ПЛАН
1. Місце Верховного Суду України в судовій системі
2. Пленум Верховного Суду України
3. 3. Президія Верховного Суду України.
4. Голова Верховного Суду України та його заступники
5. Суддя Верховного Суду України
1. Місце Верховного Суду України в судовій системі
Згідно з ч. 2 ст. 125 Конституції України найвищим судовим органом у системі судів загальної юрисдикції є Верховний Суд України. Це конституційне положення відтворене в ст. 39 Закону «Про судоустрій України». Статті цього Закону визначають стано-вище Верховного Суду України в системі загальних судів і основні напрямки його діяльності. Згідно зі ст. 20 зазначеного Закону сис-тему судів загальної юрисдикції становлять місцеві суди, Верхов-ний Суд України.
Отже, в Україні немає загальних судів, діяльність яких прова-дилася б без відома Верховного Суду України.
Нагляд за судовою діяльністю здійснюється Верховним Судом України способом перевірення законності й обґрунтованості вирі-шення нижчими судами цивільних, кримінальних справ та виправ-лення їхніх помилок. Важливе значення мають також вивчення й узагальнення судової практики, аналіз судової статистики та ви-дання керівних роз'яснень з питань застосування чинного законо-давства, що виникають у процесі розгляду судових справ, а також здійснення контролю за виконанням судами цих роз'яснень.
Крім того, як вищий судовий орган у системі загальних судів. Верховний Суд України в першій інстанції розглядає цивільні й кримінальні справи, які є особливо складними й мають виключне суспільне значення. Саме тому Верховний Суд України має право прийняти до свого провадження будь-яку справу, що підсудна ниж-чому суду.
Верховний Суд України є останньою інстанцією в усіх кримі-нальних і цивільних справах, що розглядаються нижчими судами.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про судоустрій України» судді даного органу обираються Верховною Радою України безстроково. Суддею Верховного Суду України може бу-ти громадянин України, який досяг на день обрання 35-річного ві-ку, має вищу юридичну освіту, стаж роботи за фахом не менш як 10 років, у тому числі понад 5 років на посаді судді.
Верховний Суд України діє в складі:
- судової палати в цивільних справах;
- судової палати в кримінальних справах;
- судової палати в господарських справах;
- судової палати в адміністративних справах;
- Військової судової колегії.
2. Пленум Верховного Суду України
Для вирішення внутрішніх організаційних питань діяльності Верховного Суду України діє Президія Верховного Суду України. Згідно зі ст. 44 Закону України «Про судоустрій України» Пленум Верховного Суду України діє в складі:
- усіх суддів Верховного Суду України;
- голів вищих спеціалізованих судів і їхніх перших заступників;
- голови Касаційного суду України;
- голови Апеляційного суду України.
Вищезазначений Закон наділив Пленум Верховного Суду України особливою компетенцією. Його специфіка полягає в тому, що він не розглядає судових справ, але дає роз'яснення судам за-гальної юрисдикції з питань застосування законодавства, а також у разі необхідності визнає нечинними відповідні роз'яснення вищих спеціалізованих судів.
У засіданнях Пленуму беруть участь Генеральний прокурор України і Міністр юстиції України. Участь Генерального прокурора України в роботі Пленуму є обов'язковою. Це обумовлено його ста-тусом, відповідно до якого з кожного питання, що виноситься на роз-гляд Пленуму, Генеральний прокурор України дає свій висновок.
Участь у роботі Пленуму Міністра юстиції України дає можли-вість отримувати й використовувати матеріали для вдосконалення організаційного забезпечення діяльності судів, а також безпосеред-ньо пов'язана з вирішенням подань, що вносяться ним, про надан-ня судам керівних роз'яснень.
Пленум Верховного Суду України скликається не менш як один раз на три місяці. Про час скликання Пленуму й питання, що вно-сяться на його розгляд, члени Пленуму, Генеральний прокурор України й Міністр юстиції України повідомляються не пізніше, ніж за 15 днів до засідання.
Проекти постанов Пленуму та інші матеріали до його засідання мають надсилатися членам Пленуму, Генеральному прокурору України й Міністру юстиції України за 10 днів до засідання.
Стаття 47 Закону України «Про судоустрій України» передба-чає, що засідання Пленуму Верховного Суду України є правочинними за наявності понад дві третини його складу.
Постанови Пленуму Верховного Суду України приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів його членів, які беруть участь у голосуванні. Постанови підписуються Головою Верхов-ного Суду України й секретарем Пленуму.
Повноваження Пленуму Верховного Суду України, закріплені в ч. 2 ст. 128 Конституції України й ст. 45 Закону «Про судоустрій України», поділяються на декілька груп: судові, організаційно-контрольні, правороз'яснювальні.
Судові повноваження Пленуму, або повноваження на здій-снення правосуддя, закріплено в п. 1. ст. 45 Закону «Про судо-устрій України». Пленум розглядає питання, віднесені до пов-новажень Верховного Суду України Конституцією й законами України.
Організаційно-контрольні повноваження Пленуму закріплено в ч. 2 ст. 128 Конституції України й п.п. 3-8 ст. 45 Закону «Про судоустрій України».
Пленум Верховного Суду України:
- затверджує чисельний та персональний склад судових палат, обирає Голову Верховного Суду України, його першого заступни-ка, заступників Голови - голів судових палат, їхніх заступників і секретаря Пленуму;
- затверджує за поданням Голови Верховного Суду України Науково-консультативну раду при Верховному Суді України;
- розглядає й вирішує питання про внесення звернень до Кон-ституційного Суду України про відповідність законів та інших правових актів Конституції України й офіційне тлумачення Кон-ституції та законів України;
- заслуховує повідомлення про роботу Верховного Суду України й звіти голів судових палат Верховного Суду України про невідповідність роз'яснень Пленуму Верховного Суду України за-конодавству України;
- затверджує Регламент Верховного Суду України щодо пра-вил розгляду Верховним Судом України питань, віднесених зако-ном до його компетенції.
Закон «Про судоустрій України» приділяє значну увагу повно-важенням секретаря Пленуму. Він може затверджуватися лише з суддів Верховного Суду України. Секретар Пленуму поряд з вико-нанням обов'язків члена Верховного Суду України здійснює орга-нізаційну роботу з підготовки засідань Пленуму, забезпечує ве-дення протоколу та виконує дії, необхідні для втілення в життя прийнятих Пленумом постанов.
Науково-консультативна рада при Верховному Суді України створюється з метою підвищення якості підготовки матеріалів, пов'язаних з вивченням і узагальненням судової практики й аналі-зом проектів керівних роз'яснень з питань застосування законо-давства під час розгляду судових справ.
Науково-консультативна рада закріплює зв'язок судових орга-нів із провідними науковими установами й навчальними юридич-ними закладами України, сприяє використанню досягнень право-вої науки в процесі вирішення практичних питань здійснення правосуддя. До складу Ради входять провідні вчені-фахівці в галузі цивільного й кримінального процесу, цивільного, кримінального, трудового, сімейного та інших галузей права, а також практичні працівники - члени Верховного Суду України. Відповідно до досвіду, що склався, члени Ради переважно залучаються до вивчення й узагальнення проектів керівних роз'яснень.
Правороз'яснювальні повноваження Пленуму закріплено в п. 2 ст. 45 Закону «Про судоустрій України», відповідно до якого Пленум розглядає матеріали узагальнення судової практики й су-дової статистики та дає роз'яснення судам з питань застосування законодавства.
Такий розгляд починається з доповіді Голови Верховного Суду України або уповноваженої ним особи. У доповіді викладаються підсумки проведеного узагальнення, основні положення, які сто-суються практики застосування законодавства, виявлені недоліки, спірні питання, висновки та пропозиції. У її обговоренні беруть участь члени Пленуму, а також запрошені особи. Разом з доповід-дю розглядаються проекти керівних роз'яснень, підготовлених на основі матеріалів узагальнення судової практики й аналізу судової статистики.
З переліку повноважень Верховного Суду України (ст. 40 Зако-ну «Про судоустрій України») виключено положення про обов'язковість для судів, інших органів і службових осіб керівних роз'яснень Пленуму Верховного Суду України, які мають віднині рекомендаційний характер.
3. Президія Верховного Суду України.
З метою організації ефективнішої діяльності Верховного Суду України в ньому утворюється Президія. Склад Президії визначає Пле-нум Верховного Суду України. За посадою до складу Президії Вер-ховного Суду України входять Голова Верховного Суду України, його заступники, голови судових палат, секретар Пленуму Верхов-ного Суду України. Суддів Верховного Суду України до Президії обирає Пленум Верховного Суду України за поданням Голови Вер-ховного Суду України чи за пропозицією суддів Верховного Суду України таємним голосуванням строком на п'ять років. Обраним вважають суддю за якого подано більшість голосів суддів, які бра-ли участь у засіданні Пленуму. В такому ж порядку суддів достро-ково звільняють від обов'язків члена Президії.
Законом України „Про судоустрій України” (ст. 54) визначено повноваження Президії Верховного Суду України, а саме:
розглядає питання організації діяльності Верховного Суду і
України, судових палат і апарату Верховного Суду України;
затверджує персональний склад судових палат; заслуховує
інформацію голів судових палат і Військової судової колегії про їх
діяльність;
розглядає матеріали узагальнення судової практики та аналізу судової статистики, приймає відповідні рекомендації;
розглядає питання фінансування та організаційного забезпе-чення діяльності Верховного Суду України й виробляє пропозиції
щодо їх поліпшення; схвалює пропозиції до проекту Державного
бюджету України щодо фінансування діяльності Верховного Суду
України;
розглядає питання роботи з кадрами суддів і працівників апа-рату Верховного Суду України та підвищення їх кваліфікації;
затверджує положення про преміювання суддів і працівників
апарату Верховного Суду України, про надання матеріальної допо-моги; встановлює надбавки до посадових окладів суддів, які зай-мають адміністративні посади;
заслуховує інформацію голів апеляційних загальних судів і вищих спеціалізованих судів щодо організації роботи цих судів; розглядає матеріали вивчення стану організації здійснення судо-чинства судами загальної юрисдикції;
виробляє пропозиції щодо кількості суддів у відповідних
судах на основі нормативів навантаження суддів у судах усіх рівнів;
вирішує питання щодо заснування друкованих видань Вер-ховного Суду України та заслуховує звіти про роботу редакційних
колегій цих органів; затверджує за поданням Голови Верховного
Суду України положення про Науково-консультативну раду при
Верховному Суді України та її персональний склад;
10) вносить на розгляд Пленуму Верховного Суду України пи-тання відповідно до його Регламенту;
11) здійснює інші повноваження, передбачені законом.
Засідання Президії Верховного Суду України проводять не рідше одного разу на два місяці. Вони є повноважними за наявності двох третин її членів.
За потреби можуть провадити спільні засідання Президії Вер-ховного Суду України та Ради суддів України, а також Державної судової адміністрації України. В 2004 року на спільному засіданні Президії Верховного Суду України, Ради суддів України та Державної судової адміністрації України розглянуто питання про стан здійснення судочинства в Україні в 2004 р. і завдання на 2005 р. та про підсумки роботи Державної судової адміністрації в 2004 р. і пріоритетні напрями організаційного забезпечення діяль-ності судів у поточному році. Із зазначених питань було прийнято дві постанови, що сприятиме підвищенню рівня правосуддя.
Президія приймає постанови більшістю голосів її членів, які брали участь у засіданні. Постанови підписує Голова Верховного Суду України або його заступник, який головував на засіданні.
4. Голова Верховного Суду України та його заступники
Верховний Суд України очолює Голова Верховного Суду Ук-раїни. Голову Верховного Суду обирає на посаду та звільняє з неї Пленум Верховного Суду України шляхом таємного голосування. Обраним на посаду Голови Верховного Суду України вважають кандидата, за якого подано більшість голосів від загального складу Пленуму. Обрання Голови Верховного Суду України затверджу-ють, на підставі протоколу таємного голосування постановою Пле-нуму. Голова Верховного Суду України не може бути обраний на цю посаду більш ніж на два строки підряд.
До компетенції Голови Верховного Суду України належить вирішення таких питань:
- організація діяльності Верховного Суду України;
- розподіл обов'язків між заступниками Голови Верховного
Суду України;
- організація роботи Президії та скликання Пленуму Верховного Суду України, внесення питань на їх розгляд і головування на їх засіданнях;
Голова Верховного Суду України:
- може головувати в судових засіданнях колегій суддів Верховного Суду України під час розгляду будь-якої справи;
- погоджує відповідно до Закону «Про судоустрій України»
подання щодо утворення та ліквідації судів загальної юрисдикції;
- вносить подання про призначення та обрання, а також
звільнення з посади суддів судів загальної юрисдикції та вносить
подання про призначення суддів на адміністративні посади у ви-падках і порядку, передбачених Законом «Про судоустрій»; вно-сить подання до відповідної кваліфікаційної комісії про надання
висновку щодо можливості обрання або призначення суддів на
посади;
- на підставі актів про обрання суддею Верховного Суду Украї-ни або припинення повноважень суддів видає відповідний наказ;
- вносить на розгляд Пленуму Верховного Суду України про-
позиції щодо кількості суддів у складі Президії Верховного Суду
України й у складі судових палат Верховного Суду України;
- вно-сить пропозиції Президії Верховного Суду України щодо персонального складу судових палат;
- вносить подання до Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України про проведення кваліфікаційної атестації суддів відповідних судів;
- вносить Президенту України подання про затвердження переліку штатних посад військових суддів і відповідних цим посадам військових звань, а також про присвоєння відповідно до зако-ну військових звань військовим суддям;
- організовує фінансування та здійснює керівництво організа-ційним забезпеченням діяльності Верховного Суду України, за-тверджує штатний розпис і кошторис витрат на утримання Вер-ховного Суду України;
- затверджує положення про структурні підрозділи Верховно-го Суду України;
- керує організацією роботи судових палат; здійснює керівниц-тво роботою апарату Верховного Суду України, приймає на роботу
та звільняє працівників апарату, присвоює їм ранги державного
службовця в установленому законом порядку, застосовує щодо них
заохочення та накладає дисциплінарні стягнення відповідно до законодавства;
- інформує Пленум і Президію Верховного Суду України про
діяльність Верховного Суду України;
- представляє Верховний Суд України та систему судів загаль-ної юрисдикції у зносинах з іншими органами державної влади України, органами місцевого самоврядування, а також з судовими органами інших держав, міжнародними організаціями;
- здійснює інші передбачені законом повноваження, (ст. 50 Закону «Про судоустрій України»).
Голова Верховного Суду України має Першого заступника та заступників, яких згідно зі ст. 52 Закону України «Про судоустрій України» наділено такими повноваженнями:
- можуть головувати в судових засіданнях палат і колегій
суддів Верховного Суду України, бути доповідачами в конкрет-них судових справах;
- організовують роботу відповідних судових палат;
- у межах своїх повноважень видають накази й розпорядження;
- здійснюють відповідно до розподілу обов'язків керівництво
роботою структурних підрозділів апарату Верховного Суду України;
- виконують інші обов'язки, визначені розпорядженням Голо-ви Верховного Суду України.
Перший заступник Голови Верховного Суду України за відсут-ності Голови Верховного Суду України здійснює його повнова-ження, а за відсутності Першого заступника - заступник Голови Верховного Суду України, який має більший суддівський стаж.
5. Суддя Верховного Суду України
Суддя Верховного Суду України є посадовою особою судової влади й носієм судової влади в Україні.
Його наділено повноваженнями здійснювати правосуддя й ви-конувати свої обов'язки на професійній основі в порядку, встанов-леному процесуальним законом. Під час здійснення правосуддя суд-дя є незалежним від законодавчої та виконавчої влади й підко-ряється лише закону, нікому не підзвітний, недоторканний і незмінюваний. З метою забезпечення своєчасного та якісного роз-гляду справ суддя здійснює необхідні процесуальні та організаційні заходи, спрямовані на забезпечення розгляду справ відповідно до вимог закону.
Крім того, він бере участь у розгляді питань, які вносять на засі-дання відповідної судової палати та Пленуму Верховного Суду Ук-раїни; аналізує судову практику, вносить у встановленому порядку пропозиції шодо поліпшення й удосконалення законодавства; бере участь у підготовці проектів постанов Пленуму, доповідає на Пле-нумі матеріали, на підставі яких приймають відповідні постанови. Лише в 2004 році за доповідями суддів прийнято постанови «Про застосування судами законодавства про відповідальність за втягнення неповнолітніх у злочинну чи іншу антигромадську діяльність» від 27 лютого 2004 року № 2, «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16 квіт-ня 2004 року № 7 тощо. Суддя вивчає в судах нижчого рівня стан організації здійснення судочинства, аналізує їх роботу й надає ме-тодичну допомогу.
Матеріали доповідає на засіданнях Президії Верховного Суду України. За результатами проведених аналізів і обговоренням за-значених питань приймають постанови Президії, які доводять до відома всіх суддів України. Суддя здійснює також інші передба-чені законом повноваження.
Суддею Верховного Суду України може бути громадянин Ук-раїни, який володіє державною мовою, досяг на день обрання 35 років, має вищу юридичну освіту, стаж роботи в галузі права не менш як десять років, у тому числі не менш як п'ять років на посаді судді, проживає на території України не менш як десять років. Суд-дю Верховного Суду України обирає на посаду Верховна Рада Ук-раїни безстроково.
Він не може належати до політичних партій і профспілок, брати участь у будь-якій політичній діяльності, мати представницький мандат, обіймати будь-які інші оплачувані посади й виконувати іншу оплачувану роботу, крім наукової, викладацької та творчої.
Суддю Верховного Суду України звільняє з посади Верховна Рада України, за наявності підстав, передбачених ст. 15 Закону «Про статус суддів»: досягнення суддею шістдесяти п'яти років; немож-ливості виконувати свої повноваження за станом здоров'я; подан-ня суддею заяви про відставку або про звільнення з посади за влас-ним бажанням; порушення суддею присяги та інших підстав, зазна-чених у законі.
Суддя Верховного Суду України має помічника, який допома-гає судді виконувати його повноваження, забезпечує організацію розгляду справ, підбирає нормативно-правові акти, стосовно роз-гляду справ, організовує звернення до виконання рішень у справах, у яких суддя був доповідачем, тощо.
Використана література:
Конституція України від 28 червня 1996 року;
Закон України «Про судоустрій України» від 07.02.2002 р.;
В.І.Дяченко Система правоохоронних органів, „КНЕУ”, -К:, 2003;
А.П.Гель, Г.С. Семаков, С.П. Кондраков Судові та правоохоронні органи України, „Атіка” -К:, 2004;
Я. Кондрат’єв, „Суд, правоохоронні та правозахисні органи України”, підручник, - К:, „Юрінком”, 2003.
В. Маляренко, „Суд, правоохоронні та правозахисні органи України”, підручник, - К:, „Юрінком”, 2004;