Конституція Туреччини
Туреччина в географічному відношенні є вельми своєрідною державою. І ця своєрідність полягає в тому, що частина її розташована в Азії, інша ж частина знаходиться в Європі. Азіатська і європейська частини розділені Мармуровим морем і протоками Босфор і Дарданелли. Азіатська частина Туреччини носить назву Анталія, європейська частина - Східна Фракія.
Територія Туреччини - 779,5 тис. кв. км. Населення - 62,7 млн. чоловік (за даними 1996 р.). Столиця - м. Анкара, але найбільше місто Туреччини - Стамбул (більше 10 млн. чоловік). Державна мова - турецька, пануюча релігія - іслам (суннитского толку).
Історії Туреччини відомі чотири конституції. Перша Конституція Туреччини - Конституція імперії Османа 1876 р. встановлювала необмежену владу султана.
Після скасування монархії 29 жовтня 1923 р. була проголошена Турецька Республіка. Перша республіканська Конституція Туреччини була прийнята 20 квітня 1924 р.; друга - 9 червня 1961 р.; третя, нині чинна, - 18 жовтня 1982 р.
Конституція Турецької Республіки 1982 р. налічує 175 статей і складається з Преамбули і семи частин.
Турецька Республіка, згідно Конституції, є демократичною, світською, соціальною і правовою державою.
Основні цілі держави - захищати незалежність і цілісність турецької нації, неподільність країни, республіку і демократію, гарантувати добробут, спокій і благополуччя особи і суспільства; прагнути усувати політичні, економічні і соціальні перешкоди, що обмежують основні права і свободи осіб, які несумісні з принципами справедливості, соціальну і правову держави; прагнути створювати необхідні умови для матеріального і духовного розвитку особи.
Конституція Турецької Республіки встановлює, що законодавча влада є прерогативою Великих Національних Зборів, виконавча влада належить Президентові Республіки і Раді міністрів, а правосуддя здійснюють від імені народу незалежні суди.
Конституція проголошує рівність турецьких громадян перед законом і верховенство Конституції.
Конституція Туреччини закріплює особисті, соціально-економічні і політичні права і свободи громадян, а також їх обов'язки. Конституція передбачає наступні особисті права і свободи громадян: право на особисту свободу і недоторканність (ст. 19), право дотримання таємниці особистого і сімейного життя (ст. 20), право на недоторканність житла (ст. 21), право на свободу обміну інформацією (ст. 22), право на свободу вибору місця проживання і пересування (ст. 23), право на свободу совісті, віросповідання і релігійних переконань (ст. 24), право на свободу думки і переконань (ст. 25), право поширювати свої думки і думки усно, у письмовій формі або в зображеннях, а також іншими способами, індивідуально або колективно (ст. 26), право вільно вивчати і викладати науку і мистецтво, давати роз'яснення, а також проводити дослідження в цих областях (ст. 27), право видавати періодичні і неперіодичні видання (ст. 29), право використовувати інші, чим друковані засоби масової інформації, що належать недержавним корпораціям (ст. 31), право спростування і відповіді (ст. 32), право створювати асоціації без попереднього дозволу (ст. 33), право збиратися мирно і без зброї, а також брати участь в демонстраціях без попереднього дозволу (ст. 34), право власності і спадкоємства (ст.35), право виступати в судовому процесі як позивач або відповідач, застосовуючи законні засоби і процедуру (ст. 36), право звернутися до компетентних властей, якщо порушені конституційні права і свободи (ч. 1 ст. 40), право на відшкодування збитку із-за неправомірних дій посадових осіб (ч. 2 ст. 40).
Конституція Туреччини передбачає також ряд гарантій, що забезпечують реалізацію особистих прав і свобод громадян. Ці гарантії є конституційними заборонами, що стосуються діяльності всіх державних органів, посадових осіб і громадян. Так, відповідно до Конституції ніхто не може бути підданий тортурам і катуванням; ніхто не може карати або піддавати зверненню, несумісному з людською гідністю (ст. 17); ніхто не може бути примушений до праці (ст. 18); ніхто не може бути позбавлений свободи, за винятком випадків, коли така процедура передбачена законом (ст. 19); ніякий суд не може відхилитися від розгляду справи, яка входить в його компетенцію (ст. 36); ніхто не може бути вилучений з підсудності того суду, який передбачений законом; не можуть створюватися надзвичайні інстанції, наділені судовими повноваженнями (ст. 37); ніхто не може бути покараний за діяння, яке у момент його здійснення не було злочином по законах, що діяли; ніхто не може бути підданий важчому покаранню, ніж вказано в законі на момент скоєння даного злочину; ніхто не може бути визнаний винним, поки його винність не буде доведена в суді; ніхто не повинен свідчити проти себе самого, членів своєї сім'ї або приводити такого роду докази; ніякий громадянин не повинен бути виданий іноземній державі у зв'язку з досконалим ним злочином (ст. 38). Крім того, Конституція ухвалює: ніхто не повинен бути примушений до відправлення релігійних культів або брати участь в релігійних церемоніях і обрядах, до прояву своїх релігійних вірувань і бути звинуваченим або засудженим за свої релігійні переконання; нікому не дозволено експлуатувати або зловживати релігією або релігійними відчуттями або святинями, що визнаються релігією, з метою пристосування, нехай навіть частково, релігійних правил до соціального, економічного, політичного або правового ладу держави або з метою забезпечення політичних або особистих вигод і впливу (ст. 24), ніхто ні по яких причинах і ні з якою метою не може примушуватися висловлювати свої думки і переконання, піддаватися докорам або звинуваченням із-за таких (ст. 25); використання права власності не повинне суперечити інтересам суспільства (ст. 35).
До соціально-економічних прав і свобод громадян Конституція Туреччини відносить: право на навчання і освіту (ст. 42), право на вибір професії, право на укладання трудових угод, право на приватне підприємництво (ст. 48, 53), право на працю (ст. 49), право на заробітну плату, що виплачується відповідно до витраченої праці (ст. 55), право на відпочинок і вільний час (ст. 50), право без попереднього дозволу створювати профспілки і формувати їх керівні органи в цілях захисту і розвитку економічних і соціальних прав і інтересів їх членів (ст. 51), право на страйк і локаут (ст. 54), право жити в умовах здорового збалансованого навколишнього середовища (ст. 56), право на соціальне забезпечення (ст. 60).
Як гарантії, що забезпечують реалізацію соціально-економічних прав і свобод громадян, Конституція Туреччини встановлює ряд заборон і передбачає ряд обов'язків держави. Так, згідно Конституції, ніхто не може бути позбавлений права на навчання і освіту (ст. 42); ніхто не може примушуватися до виконання роботи, не відповідної його віку, статі і здібностям (ст. 49); ніхто не повинен примушуватися до вступу до профспілки або виходу з нього (ст. 51).
Згідно Конституції, держава зобов'язана приймати заходи в цілях підвищення життєвого рівня трудящих, захисту їх інтересів, поліпшення умов праці і створення сприятливих економічних умов для обмеження безробіття. Крім того, держава сприяє забезпеченню згоди в трудових відносинах між працедавцями і трудящими (ст. 49), гарантує трудящим заробітну плату, відповідну виконаній роботі, і право користування соціальною допомогою (ст. 55). Крім цього держава зобов'язана піклуватися про поліпшення навколишнього середовища і запобігати її забрудненню (ст. 56). Разом з тим воно приймає заходи, направлені на задоволення житлових потреб громадян (ст. 57), для захисту молоді від пристрасті до алкоголю, наркоманії, злочинності, азартних ігор і інших шкідливих і небезпечних звичок (ст. 58), для розвитку фізичного і духовного здоров'я турецьких громадян (ст. 59).
Крім того, Конституція Туреччини закріплює обов'язки держави до громадян, що потребують спеціального соціального захисту. Так, держава зобов'язана: захищати вдів і сиріт годувальників, загиблих на війні і при виконання службових обов'язків, інвалідів і ветеранів війни, а також забезпечувати їм гідний рівень життя; приймати заходи для захисту інвалідів і забезпечувати їх адаптацію до життя суспільства; надавати державну допомогу перестарілим; приймати всі можливі заходи по збереженню для суспільства дітей, що потребують захисту (ст. 61).
Турецькі громадяни, згідно Конституції, мають наступні політичні права: право на громадянство (ст. 66), право обирати, бути вибраним і займатися політичною діяльністю (ст. 67), право створювати політичні партії і належати до них (ст. 68), право поступати на державну службу (ст. 70), право звертатися у письмовій формі до компетентних органів і до Великих Національних Зборів з петиціями і скаргами, що стосуються їх особисто або суспільства (ст. 74).
Конституція Туреччини забороняє зловживання основними правами і свободами. Згідно Конституції, ніякі зафіксовані в Конституції права і свободи не повинні здійснюватися з метою: підриву єдності держави, країни і нації; створення загрози існуванню турецької держави і Республіки; відміни основних прав і свобод; передачі державної таємниці одній особі або групі осіб; встановлення панування одного класу над іншими класами; дискримінації по мові, расі, релігії або вірі; встановлення будь-якими іншими засобами державного ладу, заснованого на цих концепціях і ідеях.
Санкції, які застосовуються проти тих, хто порушує ці заборони, і тих, хто підбурює і провокує інших до цього, визначаються законом (ст. 14).
Відповідно до Конституції Туреччини громадяни зобов'язані: дотримувати Конституцію (ст. 11), здобути первинну освіту (ст. 42), трудитися (ст. 49), служити в армії (ст. 72), платити податки (ст. 73).
Парламент - Великі Національні Збори Туреччини складаються з 550 депутатів, вибраних на основі загального виборчого права. Збори обираються строком на п'ять років, і воно може ухвалити рішення про проведення нового вибору до закінчення цього терміну.
Великі Національні Збори Туреччини приймають, змінюють і відміняють закони; контролює діяльність Ради міністрів і міністрів; наділяє Раду міністрів правом приймати по певних питаннях ухвали, що мають силу закону; розглядає і затверджує законопроекти про державний бюджет і звіт про його виконання; приймає вирішення про емісію грошей і оголошенні війни; ратифікує міжнародні договори; ухвалює рішення про оголошення загальну і часткову амністію; ухвалює рішення про приведення у виконання винесених судами і остаточно затверджених смертних вироків.
Правом законодавчої ініціативи володіють Рада міністрів і депутати.
Слід зазначити, що, згідно Конституції, ухвали Ради міністрів, що мають силу закону, не набувають юридичної сили, якщо в день їх публікації вони не представлені Великим Національним Зборам. Проте якщо вони своєчасно представлені Великим Національним Зборам, але відхилені ним, такі ухвали припиняють свою дію з моменту їх публікації в урядовому віснику.
Великі Національні Збори Туреччини самостійно збираються щорічно в перший день жовтня. Протягом року Збори можуть знаходитися на канікулах максимум три місяці, але під час перерви між засіданнями або під час канікул Збори можуть бути скликані Президентом Республіки або на вимогу Ради міністрів спікер Зборів також може скликати Збори за власною ініціативою або на письмову вимогу 1/5 його членів.
Парламент Туреччини, якщо Конституція не передбачає інше, може засідати за наявності кворуму - 1/3 від загального числа депутатів. Він приймає вирішення абсолютною більшістю голосів присутніх на засіданні депутатів, при цьому необхідна більшість для ухвалення рішень у жодному випадку не може бути менше ніж 1/4 плюс 1 голос від загального числа депутатів.
Дебати, проведені на пленарних засіданнях парламенту, є відкритими і публікуються без змін в збірці протоколів. Відповідно до Регламенту парламенту можуть проводитися закриті засідання. Публікація дебатів таких засідань залежить від вирішення парламенту.
Для забезпечення депутатів і громадськості офіційною інформацією про діяльність уряду Конституція наділяє депутатів Великих Національних Зборів правом ставити питання прем'єр-міністрові і міністрам. Вони зобов'язані дати відповідь на поставлене питання в усній або письмовій формі. З такою ж метою Конституція передбачає і право на інтерпеляцію. Інтерпеляція може бути внесена на розгляд Великих Національних Зборів депутатами від імені якої-небудь партійної групи або за підписом 20 депутатів. В ході розгляду інтерпеляції, суб'єкту, що вніс її, або Раді міністрів можуть поставити питання про голосування довіри уряду. Для розпуску Ради міністрів або зсуву міністра необхідно, щоб абсолютна більшість депутатів від їх загального числа проголосували за вираз недовір'я.
Конституція Туреччини, крім того, фундирувала інститут парламентських розслідувань відносно прем'єр-міністра і інших міністрів. Пропозиція про подібне розслідування може внести не менше 1/10 частини депутатів Великих Національних Зборів. Воно повинне розглянути і ухвалити рішення з цього питання протягом одного місяця. У разі ухвалення рішення про проведення розслідування таке проводиться комісією, вибраною Зборами, у складі 15 членів. Комісія повинна представити свою доповідь Великим Національним Зборам протягом двох місяців. Великі Національні Збори обговорює доповідь комісії в порядку першочерговості і при необхідності може ухвалити рішення передати питання до Верховного суду. Таке рішення ухвалюється абсолютною більшістю голосів від загального числа депутатів.
Президент Туреччини обирається Великими Національними Зборами строком на сім років з числа своїх членів, яким виповнилося 40 років і які мають вищу освіту, або з числа турецьких громадян, що володіють цими даними і що відповідають вимогам, що пред'являються до депутатів. Кандидатуру на пост Президента Республіки не з членів Великих Національних Зборів може запропонувати у письмовій формі не менше чим 1/5 частина депутатів Зборів.
Одна і та ж особа не може двічі обиратися Президентом Туреччини, при цьому зв'язки особи, вибраної Президентом, з його політичною партією, якщо такі є, уриваються, а членство у Великих Національних Зборах припиняється.
Президент обирається 2/3 голоси від загального числа членів Великих Національних Зборів шляхом таємного голосування.
Вибори Президента починаються за 30 днів до закінчення терміну його повноважень або через 10 днів після того, як пост Президента стає вакантним, і завершуються протягом 30 днів з дня початку виборів. Кандидати повинні бути зареєстровані в Президії Зборів протягом перших 10 днів цього терміну, а протягом 20 подальших днів вибори повинні бути завершені.
Якщо в ході двох перших турів голосування, що проводяться з інтервалом як мінімум протягом трьох днів, не вдається отримати більшість голосів в 2/3 від загального числа депутатів, проводиться третій тур голосування. Вибраним на пост Президента вважається кандидат, що отримав при третьому турі голосування абсолютну більшість голосів від загального числа депутатів. Якщо в цьому турі не вдається отримати абсолютну більшість, то проводиться четвертий тур голосування між двома кандидатами, що набрали найбільше число голосів в третьому турі. Якщо ж і в цьому турі жоден з кандидатів не отримає більшості голосів від загального числа депутатів, негайно проводяться нові вибори у Великі Національні Збори.
Президент Республіки, термін повноважень якого закінчився, продовжує виконувати свої обов'язки аж до того моменту, коли новообраний Президент приступить до виконання своїх обов'язків.
Президент Республіки є розділом держави. У цій якості він представляє Турецьку Республіку і єдність нації, забезпечує виконання Конституції, а також узгоджену роботу державних органів.
Конституція Туреччини наділяє Президента широкими повноваженнями, що стосуються державних органів всіх гілок державної влади і які визначають його місце в системі державних органів. Так, у зв'язку з діяльністю Великих Національних Зборів Президент Туреччини має право: ухвалювати рішення про проведення нових виборів у Великі Національні Збори; скликати Великі Національні Збори на засідання; виступати з щорічними посланнями при відкритті сесії Великих Національних Зборів; повертати прийняті Великими Національними Зборами закони для повторного розгляду; опубліковувати закони; приймати ухвали, що мають силу закону; порушувати в Конституційному суді справу про відміну законів, ухвал Ради міністрів, що мають силу закону, Регламенту Великих Національних Зборів в цілому або їх окремих розпоряджень на тій підставі, що вони формою і по суті суперечать Конституції; виносити на референдум закони, що стосуються змін в Конституції.
У зв'язку із здійсненням функції управління в державному механізмі Президент Туреччини має право: призначати прем'єр-міністра; призначати і звільняти міністрів; скликати Раду міністрів на засідання; головувати на засіданнях Ради міністрів; підписувати і опубліковувати ухвали Ради міністрів, що мають силу закону і що приймаються Радою міністрів інструкції; опубліковувати вирішення Ради міністрів про оголошення надзвичайного і військового положення; акредитовувати представників турецької держави в іноземних державах і приймати представників іноземних держав в Турецькій Республіці; затверджувати і опубліковувати міжнародні договори; ухвалювати рішення про використання турецьких Озброєних Сил; призначати начальника Генерального штабу; скликати на засідання Раду національної безпеки і головувати на нім; призначати членів і голову Ради державного контролю і доручати йому вивчення, розгляд і перевірку конкретних справ; призначати членів Радого з вищої освіти і ректорів університетів.
Конституція надає Президентові ряд повноважень і у зв'язку із здійсненням функції правосуддя в Республіці Туреччини. Так, він має право: відміняти повністю або частково вироки судів відносно деяких осіб у зв'язку з їх хронічною хворобою, каліцтвом або старістю; призначати членів Конституційного суду, 1/4 частина членів Державної Ради, Головного прокурора і представника Головного прокурора у Вищому апеляційному суді, членів військових апеляційних судів, членів Вищого військового апеляційного суду і членів Вищої Ради суддів і прокурорів.
Конституція Туреччини передбачає можливість залучення Президента до відповідальності. Єдине діяння, за здійснення якого, згідно Конституції, Президент може притягати до відповідальності, - це зрада Батьківщині. Президент може притягати до відповідальності, якщо за це проголосувало не менше 1/3 депутатів Великих Національних Зборів. Рішення, підтверджуюче висунуте проти Президента звинувачення в зраді Батьківщині, вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше чим 3/4 депутати Великих Національних Зборів.
Рада міністрів складається з прем'єр-міністра і міністрів. Прем'єр-міністр призначається Президентом Республіки з числа депутатів Великих Національних Зборів. Міністри призначаються і звільняються з посади Президентом за пропозицією прем'єр-міністра, кандидатури яких останній підбирає з числа депутатів парламенту і з осіб, що володіють якостями, необхідними для обрання депутатом.
Новопризначена Рада міністрів повинна отримати вотум довіри Великих Національних Зборів, за відсутності ж такого протягом 45 днів, згідно Конституції, повинен бути сформований новий склад Ради міністрів. Якщо ж і в цьому складі Пораду міністрів не отримав вотум довіри, Президент після консультації з головою Великих Національних Зборів може ухвалити рішення про проведення дострокового вибору парламенту.
Конституція Туреччини пов'язує долю персонального складу уряду і його долю з призначенням виборів у Великі Національні Збори. Так, якщо призначені вибори у Великі Національні Збори, міністр юстиції, міністр внутрішніх справ і міністр зв'язку повинні подати у відставку. Прем'єр-міністр призначає на їх місце осіб, що є депутатами або що немає такими. Коли ухвалено рішення про проведення дострокового вибору у Великі Національні Збори у зв'язку з його розпуском, Рада міністрів зобов'язана подати у відставку, а Президент - призначити прем'єр-міністра і доручити йому сформувати тимчасову Раду міністрів.
Склад тимчасової Ради міністрів формується з представників партійних фракцій пропорційно їх чисельності, а міністри юстиції, внутрішніх справ і зв'язку підбираються з числа незалежних депутатів Великих Національних Зборів або з осіб, що не є депутатами. Голова Великих Національних Зборів визначає число членів, що привертаються в уряд з складу партійних фракцій, і повідомляє про це прем'єр-міністра.
Тимчасова Рада міністрів формується протягом п'яти днів з моменту публікації в урядовому віснику рішення про проведення дострокового вибору.
Тимчасова Рада міністрів виконує свої обов'язки в період проведення виборів і до скликання на сесію новообраних Великих Національних Зборів. Ніхто не може поставити на голосування питання про довіру тимчасовій Раді міністрів.
Прем'єр-міністр як голова Ради міністрів забезпечує співпрацю між міністрами і стежить за проведенням загальної політики уряду, причому члени Ради міністрів несуть солідарну відповідальність за проведення такої політики.
Рада міністрів приймає ухвали, що мають силу закону, якщо право на їх видання надане Раді міністрів Великими Національними Зборами. Крім того, Рада міністрів видає інструкції, що регламентують порядок виконання законів або що розкривають зміст дій, що наказують законом, за умови, що ці інструкції не суперечать законам і розглянуті вищою інстанцією адміністративної юстиції Туреччини - Державною Радою. Ухвали і інструкції Ради міністрів підписуються Президентом і опубліковуються тим же способом, що і закони.
Прем'єр-міністр може, заздалегідь обговоривши в Раді міністрів, зробити запит Великим Національним Зборам про вираз довіри уряду.
Запит про вираз довіри не може обговорюватися раніше чим через один повний день після його подачі у Великі Національні Збори і не може ставитися на голосування інакше як після закінчення одного повного дня після завершення обговорення.
Запит про вираз довіри може бути відхилений лише абсолютною більшістю голосів від загального числа депутатів.
Рада міністрів під головуванням Президента Республіки може оголошувати надзвичайне положення в одному або більш регіоні або по всій країні на термін, що не перевищує шести місяців, у разі стихійного лиха, небезпечних епідемічних хвороб або серйозної економічної кризи. У разі ж серйозних проявів широко поширених актів насильства, направлених на знищення вільного демократичного порядку, встановленого відповідно до Конституції, або основних прав і свобод, або серйозного погіршення громадського порядку із-за актів насильства, Рада міністрів під головуванням Президента Республіки після консультації з Радою національної безпеки також може оголошувати надзвичайне положення в одному або більш регіоні або по всій країні протягом періоду, що не перевищує шести місяців.
Вирішення уряду про оголошення надзвичайного положення публікується в урядовому віснику і повинне бути негайно представлене Великим Національним Зборам. Збори можуть змінити термін дії надзвичайного положення, продовживши цей термін за уявленням Ради міністрів максимум до чотирьох місяців або відмінивши надзвичайне положення.
Крім того, Рада міністрів під головуванням Президента Республіки, після консультації з Радою національної безпеки, може оголошувати військове положення в одному або більш регіоні або по всій країні не більше ніж на 6 місяців у разі широких поширених актів насильства, які є не безпечнішими, ніж випадки, що вимагають оголошення надзвичайного положення, і які націлені на знищення вільного демократичного порядку або основних прав і свобод, закріплених в Конституції, або у разі війни, виникнення ситуації, ведучої до війни, повстання або розповсюдження насильницьких і небезпечних дій проти Туреччини або республіканської форми правління або широко поширених дій насильства внутрішнього або зовнішнього походження, загрозливих державній і національній цілісності країни. Це рішення публікується негайно в офіційному джерелі і представляється Великим Національним Зборам в той же самий день. Збори можуть зменшити або продовжити термін військового положення або відмінити його.
Система органів управління в Туреччині побудована за принципом ієрархії, при цьому Конституція передбачає ряд гарантій, що забезпечують законність в діяльності цієї строго ієрархічної системи. Наприклад: якщо посадова особа, незалежно від його рангу, вважає, що розпорядження, видане його керівником, суперечить Конституції, закону або виконавчому акту, воно може його не виконувати, але зобов'язано повідомити про це посадовій особі, що винесла дане розпорядження.
Якщо ж керівник наполягає на виконання відданого ним розпорядження і відновлює його у письмовій формі, посадова особа зобов'язана виконати його. В цьому випадку особа, виконуюча розпорядження, не може притягати до відповідальності.
Розпорядження ж, яке само по собі є злочином, у жодному випадку не повинне бути виконане. Виконавець подібного розпорядження не звільняється від відповідальності.
Всі дії і акти органів управління і посадових осіб є, згідно Конституції, предметом судового контролю. Тільки дії Президента Республіки, здійснювані їм одноособово, і вирішення Вищої військової ради - поза сферою судового контролю. Судові органи обмежені, згідно Конституції, лише перевіркою відповідності дій і актів органів управління і посадових осіб законам.
Судова система Туреччини і процедура судового розгляду регламентуються законом.
Конституція ухвалює, що суди незалежні при виконання своїх обов'язків і ухвалюють рішення відповідно до Конституції, закону і права, згідно своїй совісті і внутрішнім переконанням.
Жоден орган, ніякі власті, інстанції або особи не можуть наказувати або давати розпорядження судам і суддям, що стосуються здійснення правосуддя, не можуть направляти циркуляри, давати рекомендації і пропозиції.
У Великих Національних Зборах не можуть, подаватися запити, проводитися обговорення або робитися які б то не було заяви з приводу застосування судових повноважень відносно того, що розглядається судом справи, що знаходиться у виробництві.
Органи законодавчої і виконавчої влади повинні виконувати вирішення суду і не можуть ні змінювати їх, ні затримувати їх виконання.
Судді і прокурори, згідно Конституції, не можуть бути звільнені або відправлені на пенсію до досягнення 65 років.
Судами вищої інстанції в Туреччині є: Конституційний суд, Вищий апеляційний суд, Державна Рада, Вищий військовий апеляційний суд, Вищий військовий адміністративний апеляційний суд, Суд по врегулюванню розбіжностей.
Конституція містить розпорядження, що стосуються складу, формування, юрисдикції і порядку діяльності цих судів.
Важливу роль в організації і діяльності судових органів і прокуратури грає установлена Конституцією Вища Рада суддів і прокурорів.
Частина четверта Конституції Туреччини присвячена деяким фінансово-економічним питанням країни. У Конституції, зокрема, містяться основні положення, що регламентують процедуру ухвалення державного бюджету і здійснення контролю за його виконання.
Конституція виключає можливість надання Раді міністрів права на видання ухвал, що мають силу закону, вносять поправки до державного бюджету.
Конституція зобов'язує державу планувати економічний, соціальний і культурний розвиток країни. План, згідно Конституції, повинен стимулювати національне накопичення і підвищення продуктивності, забезпечувати стабільність цін і збалансованість зовнішніх платежів, сприяти капіталовкладенням і зростанню зайнятості, а також ефективному використанню природних ресурсів, враховувати суспільні інтереси і потреби. Підприємницька діяльність в Туреччині здійснюється відповідно до державного плану.
Згідно Конституції, держава зобов'язана приймати заходи, що забезпечують і стимулюючі нормальне звернення грошей, кредиту, капіталу, ринку товарів і послуг, а також заходи, що перешкоджають фактичному виникненню монополій і картелів на ринках або їх освіті на основі угод.
Конституція Туреччини встановлює: природні багатства і ресурси знаходяться у володінні держави і контролюються їм. Право розвитку і розробки цих багатств належить державі. Держава може на певний термін надати це право фізичним або юридичним особам. Питання про те, які природні багатства і ресурси розробляються і розробляються державою спільно з фізичними і юридичними особами або безпосередньо фізичними і юридичними особами, залежить від безумовно вираженого в законі дозволу. Умови, якою повинні слідувати при цьому фізичні і юридичні особи, а також методи і принципи здійснюваного державою спостереження і контролю, так само як і санкції, визначаються законом.
Держава, згідно Конституції, зобов'язана приймати заходи, що забезпечують розвиток кооперації, заходи по захисту інтересів споживачів, а також по захисту і підтримці дрібних торговців і ремісників.
Частина сьома Конституції Туреччини містить положення, що стосуються процедури внесення змін в текст Конституції.
У Туреччині правом законодавчої ініціативи, що стосується зміни Конституції, володіє група депутатів чисельністю не менше 1/3 від загального числа членів Великих Національних Зборів. Законопроект про зміну Конституції обговорюється двічі на засіданні Великих Національних Зборів, і конституційна поправка вважається прийнятою, якщо за неї проголосувало 3/5 від загального числа депутатів Зборів.
Президент Республіки може повернути прийнятий Великими Національними Зборами закон про зміну Конституції на розгляд Зборів. Але якщо парламент Туреччини подолає 2/3 голоси вето Президента на закон про зміну Конституції, Президент може винести цей закон на референдум. Для ухвалення закону про зміну Конституції шляхом референдуму потрібний, щоб за нього проголосувала більше половини громадян, що володіють виборчим правом.
Міністерство освіти і науки України
Прикарпатський національний Університет ім. В.Стефаника
Юридичний інститут
на тему :
Конституція Туреччини
Виконала
студентка групи ПР-32
Гнидюк Н.Я
м. Івано-Франківськ
2008р