Відповідальність за порушення законо-давства про свободу совісті та релігійні організації
РЕФЕРАТ
На тему:
Відповідальність за порушення законо-давства про свободу совісті та релігійні організації
Відповідно до Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" посадові особи і громадяни, винні в порушенні законо-давства про свободу совісті та релігійні організації, несуть відпові-дальність, встановлену законодавством України. До таких осіб за-стосовуються заходи цивільно-правового, адміністративного та кримінального характеру.
Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про свободу совісті та релігійні організації прямо не встановлена, але її використання витікає з положень Закону України "Про свобо-ду совісті та релігійні організації". Так, відповідно до ч. 1 ст. 21 за-значеного Закону публічні богослужіння, релігійні обряди, церемо-нії та процедури проводяться щоразу з дозволу виконавчого комі-тету відповідної місцевої Ради. При проведенні таких заходів по-винні суворо дотримуватись вимоги забезпечення громадського порядку та громадської безпеки, життя, здоров'я і моралі, а також прав і свобод інших громадян. Режим законності та правопорядку під час проведення релігійних обрядів та церемоній підтримується як їх учасниками, так і органами внутрішніх справ (міліції). Органи внутрішніх справ, виконуючи покладені на них завдання, забезпе-чують особисту безпеку громадян, захист їх прав і законних ін-тересів. Згідно з Законом України "Про міліцію" міліція виконує свої завдання відповідно до законів, поважає гідність особи, виявляє до неї гуманне відношення, захищає права особи незалежно від соці-ального походження, расової та національної приналежності, гро-мадянства, віку, мови та освіти, ставлення до релігії, статі, полі-тичних та інших переконань.
Разом з тим на міліцію покладено право вимагати від громадян та посадових осіб, які порушують громадський порядок, припинен-ня правопорушень і дій, що перешкоджають здійсненню повнова-жень міліції, виносити на місці усне попередження особам, які до-пустили малозначні адміністративні правопорушення, а у випадках невиконання зазначених вимог застосовувати передбачені Законом України "Про міліцію" заходи примусу.
Забезпечення конституційного права громадян на свободу збо-рів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій здійснюється шля-хом надання громадянам, що їх проводять, та їх об'єднанням гро-мадських будинків, вулиць, площ та інших місць. Проведення збо-рів, мітингів, вуличних походів або демонстрацій регулюються чин-ним законодавством України. Про проведення зборів, мітингів, вулич-них походів або демонстрацій подається письмова заява у виконавчий комітет відповідної місцевої Ради не пізніше як за десять днів до намічуваної дати проведення. У заяві зазначається мета, форма, місце проведення заходу або маршрут руху, час його початку і за-кінчення, передбачувана кількість учасників, прізвища, імена та по батькові уповноважених (організаторів), місце їх проживання, дата подачі заяви. Заява подається уповноваженими особами, які досягли 18-річного віку.
Місцевий орган влади повідомляє уповноважених про прийняте рішення не пізніше як за п'ять днів до часу проведення заходу, за-значеного в заяві. В разі видачі дозволу на проведення заходу міс-цевий орган влади забезпечує необхідні умови для проведення збо-рів, мітингу, вуличного походу або демонстрації. При цьому інші учасники зобов'язані дотримуватись законів, громадського порядку. Учасникам забороняється мати при собі зброю, а також спеціально підготовлені або пристосовані предмети, які можуть бути викорис-тані проти життя І здоров'я людей, для заподіяння матеріальної шкоди державі, громадським організаціям, громадянам.
Збори, мітинги, вуличні походи, демонстрації повинні бути при-пинені на вимогу представників влади, якщо не було подано заяву, відбулося рішення про заборону, а також якщо вони проводяться не у відповідності з метою, зазначеною в заяві, не у визначені строки, і не в обумовленому місці, при інших порушеннях, що ведуть до ви-никнення небезпеки для життя і здоров'я громадян, порушення громадського порядку. Особи, що порушили встановлений порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демон-страцій, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.
Матеріальна шкода, заподіяна під час проведення зборів, мітин-гів, вуличних походів і демонстрацій їх учасниками, державі, коопе-ративним, іншим організаціям або громадянам підлягає відшкоду-ванню у встановленому законодавством порядку.
Місцеві органи влади можуть додатково регламентувати поря-док проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій з урахуванням місцевих умов.
Органи внутрішніх справ у разі виявлення порушень правил ор-ганізації та проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демон-страцій зобов'язані вжити всіх необхідних заходів для їх припинен-ня. У випадках, коли порушення містить склад того чи іншого пра-вопорушення, винні притягаються до передбаченої законодавством відповідальності, яка встановлена Кодексом України про адмініст-ративні правопорушення та Кримінальним кодексом України.
Законодавством встановлено, що порушення порядку організа-ції або проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді по-передження, штрафу, а у виняткових випадках, якщо за обставина-ми справи з урахуванням особи порушника застосування цих заходів буде визнано недостатнім - адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб (ст. 185 КпАП України).
Ті ж дії, вчинені повторно протягом року після застосування за-ходів адміністративного стягнення або організатором зборів, мі-тингу, вуличного походу, демонстрації, тягнуть за собою підвищену відповідальність згідно з ч.ІІ ст. 185 КпАП України.
Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185' КпАП України відповідно до ст. 255 складається уповнова-женими на те посадовими особами органів внутрішніх справ (мілі-ції). В протоколі про адміністративне правопорушення, відповідно до ст. 256 КпАП України, повинні бути зазначені відомості про правопорушника та його проступок. Протокол потім надсилається до суду. Суддя розглядає справи про такі порушення протягом трьох діб одноособово. Разом з протоколом до суду доставляється і пра-вопорушник. Особи, затримані за порушення порядку організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій, за-тримуються до розгляду справи суддею.
Близькими до цього правопорушення за своїм складом, оскіль-ки пов'язані з порушенням громадського порядку, громадської без-пеки та встановленого порядку управління, є правопорушення, пе-редбачені ст.ст. 173 (дрібне хуліганство), 187 (поширення неправ-дивих чуток), 185 (створення умов для організації і проведення з порушенням установленого порядку зборів, мітингів, вуличних по-ходів або демонстрацій), 185 (публічні заклики до невиконання вимог міліції) КпАП України. Такі правопорушення можуть бути вчинені і при проведенні зборів, мітингів, вуличних походів чи де-монстрацій. Протоколи про них складаються посадовими особами органів внутрішніх справ. Зазначені вище справи ж розглядаються суддею одноособово.
ЛІТЕРАТУРА
1. Конституція України.
2. Закон України "Про міліцію” //Відомості Верховної Ради УРСР. 1991. №4. Ст.20.
Закон України "Про державну службу” //Відомості Верховної Ради України. 1993. №52. Ст.490.
Закон України "Про боротьбу з корупцією” //Відомості Верхо-вної Ради України. 1995. №34. Ст.266.
Закон України "Про дорожній рух" // Відомості Верховної Ради України. 1993. №31. Ст.338.
Положення про Міністерство внутрішніх справ України: Затв. розпорядженням Президента України від 7 жовтня 1992 р. // Голос України. 1992. 20 жовтня.
Положення про проходження служби рядовим та начальни-цьким складом ОВС: Затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1991р. №114.
Кодекс України про адміністративні правопорушення: Офі-ційний текст X., 2000.
Збірник нормативних актів України з питань правопорядку. К., 1993. Підручники, навчальні посібники, монографії.
Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. За-гальна частина: Підручник. К., 1995.
Адміністративна відповідальність в Україні: Навч. посіб-ник/За ред. А.Т.Комзюка. X.. 1998.
На тему:
Відповідальність за порушення законо-давства про свободу совісті та релігійні організації
Відповідно до Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" посадові особи і громадяни, винні в порушенні законо-давства про свободу совісті та релігійні організації, несуть відпові-дальність, встановлену законодавством України. До таких осіб за-стосовуються заходи цивільно-правового, адміністративного та кримінального характеру.
Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про свободу совісті та релігійні організації прямо не встановлена, але її використання витікає з положень Закону України "Про свобо-ду совісті та релігійні організації". Так, відповідно до ч. 1 ст. 21 за-значеного Закону публічні богослужіння, релігійні обряди, церемо-нії та процедури проводяться щоразу з дозволу виконавчого комі-тету відповідної місцевої Ради. При проведенні таких заходів по-винні суворо дотримуватись вимоги забезпечення громадського порядку та громадської безпеки, життя, здоров'я і моралі, а також прав і свобод інших громадян. Режим законності та правопорядку під час проведення релігійних обрядів та церемоній підтримується як їх учасниками, так і органами внутрішніх справ (міліції). Органи внутрішніх справ, виконуючи покладені на них завдання, забезпе-чують особисту безпеку громадян, захист їх прав і законних ін-тересів. Згідно з Законом України "Про міліцію" міліція виконує свої завдання відповідно до законів, поважає гідність особи, виявляє до неї гуманне відношення, захищає права особи незалежно від соці-ального походження, расової та національної приналежності, гро-мадянства, віку, мови та освіти, ставлення до релігії, статі, полі-тичних та інших переконань.
Разом з тим на міліцію покладено право вимагати від громадян та посадових осіб, які порушують громадський порядок, припинен-ня правопорушень і дій, що перешкоджають здійсненню повнова-жень міліції, виносити на місці усне попередження особам, які до-пустили малозначні адміністративні правопорушення, а у випадках невиконання зазначених вимог застосовувати передбачені Законом України "Про міліцію" заходи примусу.
Забезпечення конституційного права громадян на свободу збо-рів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій здійснюється шля-хом надання громадянам, що їх проводять, та їх об'єднанням гро-мадських будинків, вулиць, площ та інших місць. Проведення збо-рів, мітингів, вуличних походів або демонстрацій регулюються чин-ним законодавством України. Про проведення зборів, мітингів, вулич-них походів або демонстрацій подається письмова заява у виконавчий комітет відповідної місцевої Ради не пізніше як за десять днів до намічуваної дати проведення. У заяві зазначається мета, форма, місце проведення заходу або маршрут руху, час його початку і за-кінчення, передбачувана кількість учасників, прізвища, імена та по батькові уповноважених (організаторів), місце їх проживання, дата подачі заяви. Заява подається уповноваженими особами, які досягли 18-річного віку.
Місцевий орган влади повідомляє уповноважених про прийняте рішення не пізніше як за п'ять днів до часу проведення заходу, за-значеного в заяві. В разі видачі дозволу на проведення заходу міс-цевий орган влади забезпечує необхідні умови для проведення збо-рів, мітингу, вуличного походу або демонстрації. При цьому інші учасники зобов'язані дотримуватись законів, громадського порядку. Учасникам забороняється мати при собі зброю, а також спеціально підготовлені або пристосовані предмети, які можуть бути викорис-тані проти життя І здоров'я людей, для заподіяння матеріальної шкоди державі, громадським організаціям, громадянам.
Збори, мітинги, вуличні походи, демонстрації повинні бути при-пинені на вимогу представників влади, якщо не було подано заяву, відбулося рішення про заборону, а також якщо вони проводяться не у відповідності з метою, зазначеною в заяві, не у визначені строки, і не в обумовленому місці, при інших порушеннях, що ведуть до ви-никнення небезпеки для життя і здоров'я громадян, порушення громадського порядку. Особи, що порушили встановлений порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демон-страцій, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.
Матеріальна шкода, заподіяна під час проведення зборів, мітин-гів, вуличних походів і демонстрацій їх учасниками, державі, коопе-ративним, іншим організаціям або громадянам підлягає відшкоду-ванню у встановленому законодавством порядку.
Місцеві органи влади можуть додатково регламентувати поря-док проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій з урахуванням місцевих умов.
Органи внутрішніх справ у разі виявлення порушень правил ор-ганізації та проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демон-страцій зобов'язані вжити всіх необхідних заходів для їх припинен-ня. У випадках, коли порушення містить склад того чи іншого пра-вопорушення, винні притягаються до передбаченої законодавством відповідальності, яка встановлена Кодексом України про адмініст-ративні правопорушення та Кримінальним кодексом України.
Законодавством встановлено, що порушення порядку організа-ції або проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді по-передження, штрафу, а у виняткових випадках, якщо за обставина-ми справи з урахуванням особи порушника застосування цих заходів буде визнано недостатнім - адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб (ст. 185 КпАП України).
Ті ж дії, вчинені повторно протягом року після застосування за-ходів адміністративного стягнення або організатором зборів, мі-тингу, вуличного походу, демонстрації, тягнуть за собою підвищену відповідальність згідно з ч.ІІ ст. 185 КпАП України.
Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185' КпАП України відповідно до ст. 255 складається уповнова-женими на те посадовими особами органів внутрішніх справ (мілі-ції). В протоколі про адміністративне правопорушення, відповідно до ст. 256 КпАП України, повинні бути зазначені відомості про правопорушника та його проступок. Протокол потім надсилається до суду. Суддя розглядає справи про такі порушення протягом трьох діб одноособово. Разом з протоколом до суду доставляється і пра-вопорушник. Особи, затримані за порушення порядку організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій, за-тримуються до розгляду справи суддею.
Близькими до цього правопорушення за своїм складом, оскіль-ки пов'язані з порушенням громадського порядку, громадської без-пеки та встановленого порядку управління, є правопорушення, пе-редбачені ст.ст. 173 (дрібне хуліганство), 187 (поширення неправ-дивих чуток), 185 (створення умов для організації і проведення з порушенням установленого порядку зборів, мітингів, вуличних по-ходів або демонстрацій), 185 (публічні заклики до невиконання вимог міліції) КпАП України. Такі правопорушення можуть бути вчинені і при проведенні зборів, мітингів, вуличних походів чи де-монстрацій. Протоколи про них складаються посадовими особами органів внутрішніх справ. Зазначені вище справи ж розглядаються суддею одноособово.
ЛІТЕРАТУРА
1. Конституція України.
2. Закон України "Про міліцію” //Відомості Верховної Ради УРСР. 1991. №4. Ст.20.
Закон України "Про державну службу” //Відомості Верховної Ради України. 1993. №52. Ст.490.
Закон України "Про боротьбу з корупцією” //Відомості Верхо-вної Ради України. 1995. №34. Ст.266.
Закон України "Про дорожній рух" // Відомості Верховної Ради України. 1993. №31. Ст.338.
Положення про Міністерство внутрішніх справ України: Затв. розпорядженням Президента України від 7 жовтня 1992 р. // Голос України. 1992. 20 жовтня.
Положення про проходження служби рядовим та начальни-цьким складом ОВС: Затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1991р. №114.
Кодекс України про адміністративні правопорушення: Офі-ційний текст X., 2000.
Збірник нормативних актів України з питань правопорядку. К., 1993. Підручники, навчальні посібники, монографії.
Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. За-гальна частина: Підручник. К., 1995.
Адміністративна відповідальність в Україні: Навч. посіб-ник/За ред. А.Т.Комзюка. X.. 1998.
