Прийняття сухого закону 1920. Поширення speakeases - нелегальних барів
Прийняття сухого закону 1920. Поширення speakeases - нелегальних барів
Зміст
Вступ
Тема даної роботи – „Прийняття сухого закону 1920. Поширення speakeases - нелегальних барів”.
Мета написання даного реферату полягає в дослідженні питань, пов’язаних з антиалкогольними компаніями в США на початку минулого століття.
Основними завданнями при написанні роботи стали:
підбір та аналіз інформаційних матеріалів, присвячених дослідженню питання прийняття сухого закону в США;
узагальнення отриманих даних;
оформлення результатів дослідження у вигляді дійсної роботи.
Актуальність обраної теми полягає в тому, що на зорі свого існування людська цивілізація відкрила алкоголь, швидше, для свого блага, а не шкоди. І, лише використовуючи його нераціонально, люди зіштовхнулися з масою проблем, пов’язаних із вживанням спиртних напоїв. Подивившись на тисячолітню історію відносин людини з «зеленим змієм», можна сказати, що вся вона — з війн і перемир’я чи, якщо завгодно, із конфліктів, які то затухали, то розгорялися знову. Шкода, заподіяна спиртним, змушувала людство виробляти різноманітні прийоми боротьби: від повної заборони до строго регламентованого продажу міцних напоїв. Але такі заходи практично завжди розбивалися об твердий ґрунт традицій і не знаходили підтримки в населення. Досить лише пригадати «сухий закон», який діяв у 30-ті роки в Америці, чи антиалкогольну кампанію середини 80-х у СРСР.
В роботі розкриті наступні питання:
прийняття сухого закону в США;
поява нелегальних барів Speakeasy;
скасування сухого закону
тощо.
При написанні роботи автором були використані аналітичні статті, історичні довідки, наукові статті різних авторів.
1. Прийняття сухого закону в США
В Сполучених Штатах антиалкогольна ініціатива йшла «знизу» і нагадувала масову істерію. Вже наприкінці 60-х – початку 70-х років XIX століття в південних штатах десятки сільських громад стали звертатися до радикального протестантизму, що проповідували сувору пуританську мораль – і в першу чергу повне відмовлення від спиртного. Фермери спалювали на сходках опудало Джона Ячмінне Зерно – алегоричний образ скроні.
Жителі сільськогосподарського Півдня обвинувачували Джона Ячмінне Зерно у всіх своїх лихах:
через безпробудне пияцтво солдатів-негрів Конфедерація програла громадянську війну;
американці йшли в салун, щоб забути про свою бідність, пропивали залишки власності і приєднувалися до банд грабіжників.
Своєю добровільною тверезістю сільські пуритани демонстрували ворожість до великих міст – «розсадників пияцтва і розпусти», а також до католиків, які, на їхню думку, були «занадто багаті і розпущені».
В 1880-х роках в рядах різних товариств боротьби за тверезість (Національна партія непиющих, Антисалуна ліга й ін.) складалися вже десятки тисяч американців, переважно з числа збіднілих фермерів. Саме в цей час на поборників тверезого способу життя звернула увагу Республіканська партія.
Вступаючи в ряди непиющих, запеклі республіканські політикани демонстрували своїм виборцям, що вони вдарилися в крайній ідеалізм, що їм, республіканцям, теж не далекі високі моральні підвалини і здоровий спосіб життя.
З тих же розумінь республіканці-непиющі час від часу вносили в конгрес різні проекти федерального «сухого закону». Причому робилося це щораз напередодні виборів, і, незважаючи на те що проекти незмінно відкидалися, кандидати-республіканці завдяки цим акціям одержували настільки необхідні їм голосу.
Ідея тотальної заборони на алкоголь володіла не тільки могутнім політичним потенціалом. Її втілення в життя могло сильно вплинути на різні споживчі ринки, що залучало деяких комерсантів. Саму значну фінансову допомогу Антисалунній лізі надавали об'єднання аптекарів і фармацевтів. Їхній інтерес полягав в наступному: власники аптек активно просували на ринку «безпечну для здоров'я й етично чисту» альтернативу спиртному – тонізуючі еліксири і мікстури, до складу яких входила колумбійська кока.
Властивості кокаїну в той час були ще мало досліджені, і серед релігійних радикалів, що бажали підбадьоритися і заодно поправити здоров'я, ці препарати користувалися великим попитом. Але на масовий збут тонізуючих напоїв аптекарі могли розраховувати лише в тому випадку, якщо їхній головний конкурент – спирт – виявиться поза законом.
Влітку 1886 року, коли муніципальна рада Атланти оголосила місто зоною, вільною від алкоголю, місцевий фармацевт Джон Стив Пимбертон, відомий як винахідник першого рецепта «Кока-коли», підвищив обсяг продажів свого препарату з 25 галонів до 1050. Це вже потім прохолодні напої стали робити на основі «знешкоджених» листів коки, а в той час пляшка «Кока-коли», що коштувала 25 центів, містила в собі солідну дозу наркотику. Через могутній психотропний ефект споживачі прозвали її «пружиною».
Завдяки місцевим «сухим законам» аптекарі одержали можливість розширити свої підприємства. За рахунок прибутків від торгівлі кокаїном американська аптека згодом перетворилася в багатопрофільний торговий центр, що поєднував у собі закусочну, магазин, заправну станцію і т.д. А хазяїнам місцевих барів і пивних заводів залишалося або перебиратися в інший штат, або перекваліфікуватися в підпільних самогонників – муншайнеров.
Товариства непиющих тим часом набирали силу. До початку 1910-х Антисалунна ліга перетворилася в один із самих масових громадських рухів США. Адже проблеми, в яких обвинувачували Джона Ячмінне Зерно, тільки збільшилися:
рівень життя через нестабільність долара перманентно знижувалося,
злочинність, завдяки постійному припливу емігрантів, зростала.
Алкогольна промисловість споживала так багато зернової сировини, що з початком першої світової війни в країні виникли перебої з постачаннями хліба.
Уряд був готовий пограти в експеримент із духовним відродженням нації, якби не одне «але»: самими надійними джерелами поповнення скарбниці залишалися алкогольні і тютюнові акцизи.
В 1917 році, відразу після вступу США в першу світову війну, Антисалунна ліга запропонувала конгресу заборонити продаж спиртного військовослужбовцям: солдати, що перебрали, не раз улаштовували стрілянину на вулицях, та й сумний досвід громадянської війни ще не був забутий.
Проблема поповнення бюджету на той час була вирішена за рахунок прибуткового податку і податку на прибуток, що були введені в 1914 році. Конгрес заборонив військовим пити, але ні для кого не було секретом, що цей парламентський акт – лише перший крок на шляху до повної заборони алкоголю. Дійсно, всього декілька місяців потому республіканці почали процес проведення через конгрес загальної заборони на алкоголь як вісімнадцяте виправлення до конституції США.
Отут не на жарт затурбувалися виробники спиртного, які колись не сприймали всерйоз можливість ліквідації цілої галузі. Для США з їхнім культом приватної власності й ідеологією мінімального втручання держави в бізнес така акція була безпрецедентна і колись могла приснитися лише в страшному сні.
В країні на той період нараховувалося близько 300 підприємств з виробництва спирту і міцних спиртних напоїв, 1900 пивних заводів, 200 тис. барів і салунів.
Хоча більшість цих підприємств являли собою невеликі сімейні компанії, промисловий оборот галузі досягав $600 млн. у рік, а зайнято в ній було більш 2,5 млн. чоловік, які у випадку ратифікації вісімнадцятого виправлення позбавлялися роботи.
Президент Вільсон врахував ці обставини, а також побажання своїх друзів з Уолл-стріт, які мали інтереси в алкогольному бізнесі. Він спробував накласти вето на проект виправлення, але повноважень і політичної ваги Вільсона для боротьби з конгресом було недостатньо.
Опівдні 16 січня 1920 року заборона набрала сили. На всій території США заборонялися виробництво, продаж, експорт, імпорт і перевезення алкоголю.
Одночасно набрав сили закон Вулстеда, що забороняв аптекарям продавати препарати, які містили спирт, а лікарям – прописувати пацієнтам пиво в якості лік.
Цю лазівку для торговців спиртним законодавці перекрили в останній момент. Однак, як з'ясувалося, «діри» у законі все-таки залишилися. Зокрема, у ньому не згадувалося про те, що громадянам заборонено купувати і пити алкоголь.
Пізніше найбільший чикагський контрабандист і гангстер Аль Капоне так прокоментував цей казус: «Коли я продаю віски – ви називаєте це порушенням закону. Коли ці віски подають на срібному підносі у вітальні – це називається гостинністю. Я даю людям те, що вони хочуть і на що мають право. Виходить, я не злочинець, а бізнесмен».
На першому етапі антиалкогольної кампанії соціальний ефект перевершив усі очікування. Професор Гослар у книзі «Сучасна Америка» писав: «За неповні три роки дії заборони відбулося радикальне оздоровлення суспільства. Кількість арештів зменшилася в 3,5 рази, хоча умови праці і рівень безробіття залишилися колишніми. Злочинність в країні скоротилася на 70%. Підвищився добробут народу. Зміцнилися сімейні підвалини. Зросли заощадження. Відродилися моральність і гігієна. Зменшилась кількість травм і катастроф, збитки від яких знизилися на $250 млн. Понизилася загальна смертність. Влада штату Канзас погасила свою заборгованість у $2 млн...».
Ці цифри, приведені професором, якось не в'яжуться з нашими представленнями про часи «сухого закону», сформованими кінематографом.
А як же розбирання гангстерів, «Коза Ностра», бутлегерство і відмивання грошей мафією? На початку 1920-х років нічого цього ще не було.
Сицілійскі банди побоювалися виходити за межі італійських гетто. Війна в Європі забезпечила американську промисловість замовленнями на сотні мільярдів доларів, оживилася біржа, почався економічний бум, і можливостей для підвищення рівня добробуту в американців було хоч відбавляй.
2. Поява нелегальних барів Speakeasy
Для тих, хто хотів розслабитися після напруженого трудового дня, з'явилися напівпідпільні бари Speakeasy, де подавали «тільки шотландську, ірландську і канадську каву із содової або без».
Вони діяли під неофіційним заступництвом влади. Адже після 16 січня 1920 року під арештом опинилися мільйони нерозпроданих літрів спиртного. Власники осаджували органи місцевої влади з проханнями звільнити їх від цього алкоголю, і незабаром народилася схема торгівлі спиртом в умовах «сухого закону».
Чиновники муніципалітетів і інших місцевих органів видавали довіреній особі дозвіл на вилучення спиртного зі складу для медичних або технічних цілей. Той викуповував товар у власника за мінімальною ціною і пропонував його самому сміливому власнику бара в містечку. А той, у свою чергу, продавав його відвідувачам у кавових чашках. Ця «сіра» схема споконвічно була покликана врятувати від банкрутства колишніх виноторговців.
Необхідність «прав на вилучення» розуміли і центральні влади, тому на махінації міських чиновників держава дивилася крізь пальці. Однак у цій схемі була одна «непогодженість» – фантастичний прибуток, що приносили Speakeasy і яку ніяким образом не можна був передати в бюджет міста.
Чиновники почали розподіляти прибуток між собою, швидко звикаючи до тіньових доходів і розкоші. Пізніше, коли торгівля спиртним перейшла під контроль кримінальних структур, ця обставина допомогла гангстерам знайти загальну мову з чиновниками.
Відомо, що той же Аль Капоне виплачував своєрідну «зарплату» більшості чикагських поліцейських і чиновників, а кіллер Френк Нітті, що працював з Капоне за ексклюзивним контрактом, в якості індульгенції завжди носив із собою візитну картку мера Чикаго.
Альфонсо Капоне народився в Брукліні, штат Нью-Йорк, 17 січня 1899 року, у родині іммігрантів з Італії. У чотирнадцять років, трохи недовчившись в шостому класі, він був виключений зі школи. В школу він більше ніколи не повернувся і незабаром приєднався до відомої вуличної банди, лідером якої був Джонні Торіо, а одним із членів Лакі Лучіано, що пізніше організував своє відоме бандитське угруповання.
У 1920 році, за запрошенням Джоні Торіо, - людини, якій по праву належить репутація винахідника нової сучасної гангстерської системи, - Капоне приєднується до його банди в Чикаго і стає одним із членів родини Колосимо. Саме від Торіо молодий Аль Капоне одержав перші і найбільш важливі уроки, які згодом лягли в основу його власної кримінальної імперії.
Сухий закон спровокував невідоме доти для Америки зростання злочинності – виробництво і розповсюдження пива і міцних алкогольних напоїв приносило колосальний доход.
Аль Капоне починає підбурювати Торіо до захоплення верховенства в Родині Колосімо, що до цього часу вже почала розвиватися в області легального бізнесу, збільшувала силу впливу на офіційних осіб, на професійні і робочі союзи.
Незабаром Торіо став повновладним лідером банди на тлі падаючого авторитету і сили «Великого Джима» Колосімо, а Капоне з його досвідом і спритністю розуму став правою рукою новоспеченого боса.
Але вже 1925 року Капоне сам стає босом, тому що Торіо був сильно поранений у черговій перестрілці і вирішив відійти від справ, віддалившись у свій маєток у Брукліні.
Капоне створив репутацію безжалісної банди, що вселяла страх, борючись за «право рекету» у декількох районах Чикаго. Його репутація зростала і міцніла в міру того, як один за одним усувалися конкуренти - інші банди. Невелике містечко Цицеро в південному пригороді Чикаго стало офіційною резиденцією клану Аль Капоне.
Очевидно, що кривава драма, яка сталася в День Святого Валентина 14 Лютого 1929 року, стала вищою крапкою насильства в ері Чикагської банди Аль Капоне. Сім членів Родини Вug's Морана були розстріляні в стінах гаража своїми конкурентами, що переодяглися в поліцейських. Різанина була приписана банді Капоне, хоча він сам був тоді у Флориді.
Після цієї історії ФБР стало більш пильно стежити за діяльністю Аль Капоне. Почалася низка нескінченних судів, виплат застав, відсиджування термінів, і знову суди і знову нові терміни.
18 жовтня 1931 року Капоне був присуджений до одинадцяти років позбавлення волі за ухиляння від сплати податків і порушення Сухого Закону. Він був зобов'язаний виплатити 50 тисяч доларів штрафу, також більш 7 тисяч на судові витрати і 215 тисяч доларів в якості пені за невиплачені податки. Відсидівши у федеральній в'язниці Атланти, а потім у знаменитій на весь світ в'язниці Алькатрас, сім років, шість місяців і 15 днів, Аль Капоне був відправлений на лікування від наслідків невипеченого сифілісу в Балтиморську лікарню. З неї він був перевезений у власний будинок у Флориді. Там він прожив до кінця днів. Його лікар і психіатр із Балтімора визнали його нездатним до якої-небудь діяльності, тому що розвиток мозку Капоне стало відповідати рівню 12-річної дитини. Він умер 25 січня 1947 року від серцевого приступу, який став наслідком запалення легень.
3. Скасування сухого закону
Захід «сухого закону» почався в середині 1920-х – біржу почало морозити в передодні швидкого краху, почалися масові звільнення з підприємств, а в Білий дім зі своєю камарильєю, прозваною «огайською бандою», в'їхав новий президент Герберт Гувер. Міцно випивав Гувер і його «огайці» зробили нелегальному спиртному велику рекламу. Кожен американець знав, що віски на президентський стіл поставляє контрабандист Еліас Мортимер, а про «зелений будиночок на Кей-стрит», як називали штаб «огайцев», говорили, що там за гроші і пляшку гарного скотча можна купити все що завгодно: від виправдувального судового вироку до міністерської посади. Саме тоді американці знову почали випивати, і пияцтво перетворилося у своєрідну форму дисиденства.
Торгівля алкоголем вже асоціювалася з криміналом, і це було пов'язано з виснаженням запасів віски на складах. Розквіт підпільного самогоноваріння прийшовся на 1925 – 1927 роки.
Дорогий алкоголь нелегально імпортувався з Англії і Канади. І муншайнерам, і бутлегерам-одиночкам були потрібні заступництво влади і силовий ресурс для конкурентної боротьби, а міські чиновники, що звикли смітити грішми, почали нудьгувати без «прав на вилучення». Виникла потреба в могутній посередницькій структурі, що згодом об'єднала б у трест корумпованих чиновників і підпільних торговців спиртним. І цю нішу незабаром зайняли найбільше організовані банди з італійських кварталів.
Вважається, що саме в роки «сухого закону» підняла голову легендарна «Коза Ностра» – перше організоване злочинне угруповання, що діяло в масштабах цілої країни. Тоді ж, у 1920-х роках, виникли перші технології відмивання нелегальних доходів. Саме з діяльністю Альфонса Капоне зв'язана поява самого терміна «відмивання грошей» (money laundering). Гангстер скупив усі пральні Чикаго й оформив угоду на підконтрольну канадську холдингову компанію. Усі суми, що надходять від нелегальної торгівлі спиртним, реєструвалися як прибуток пралень, а гроші, витрачені на підкуп чиновників і поліцейських, відповідно до документів реінвестовувались холдингом у Канаді.
Однак скасування «сухого закону» стало можливим тільки тоді, коли на алкогольну проблему звернули увагу глави найбільших корпорацій, зацікавлені в тому, щоб джерелом основних надходжень у скарбницю знову стали акцизи, а не податки.
У середині 1920-х років в якості лобістської групи була зареєстрована Асоціація супротивників прогибіціоністського виправлення (Association Against the Prohibition Amendment, AAPA). Очолював цю організацію майор Стейтон, який був головою Морської ліги, створеної Дж. П. Морганом для лобіювання інтересів своїх сталеливарних підприємств.
Стейтон, використовуючи свої великі зв'язки на Уолл-стріт, незабаром перетворив ААРА в елітний клуб, де найбільші промисловці країни обговорювали свої насущні проблеми.
У засіданнях ААРА брали участь 15 з 28 членів ради директорів General Motors, члени родини Дюпонів, Джон Рэскоб – будівельник хмарочоса Empire State Building і інші промисловці і банкіри. Вони фінансували ААРА, допомагали їй своїми зв'язками серед політиків і богеми.
Проти заборони в цей час висловився такий знаменитий американець, як Ернест Хемінгуей.
У 1926 році ААРА провела опитування населення, яке показало, що третина американців виступає за скасування «сухого закону»; половина населення – за внесення в закон змін, які б дозволяли продаж вина і пива; і лише 20% американців були проти скасування вісімнадцятого виправлення.
У 1929 році Уинстон Черчілль під час візиту в США озвучив в інтерв'ю найважливіший пункт економічної програми Асоціації: «Англія щорічно одержує у виді податків на спиртне близько 100 млн фунтів стерлінгів; приблизно таку суму, наскільки я розумію, ви віддаєте вашим бутлегерам. Чи не час вам скасувати заборону?»
«Коза Ностра», звичайно, не могла боротись з такими титанами: її лобістський потенціал не поширювався вище рівня мерій, поліцейських управлінь і штабів Демократичної партії окремих штатів. На початку 1933 року, відразу після приходу до влади Франкліна Делано Рузвельта, конгрес, у якому більшість тепер складали демократи, скасував вісімнадцяте виправлення і закон Вулстеда.
З Канади в Америку з капіталами, заробленими на нелегальних постачаннях, сталі повертатися легальні виробники віски.
Через шість місяців ААРА була перетворена в Американську лігу волі – групу боротьби з «новим курсом», проголошеним Рузвельтом.
Висновки
В результаті проведеного дослідження автором були зроблені наступні висновки:
Спиртне завжди було частиною американської культури і суспільства. У вісімнадцятому столітті в колоніях пили багато і сильно. Алкоголь пили в суді і судді і присяжні, він був навіть внесений до кошторису витрат суду. У деяких колоніях спиртне використовували як валюту. Політика вершилася в салунах під тихий дзюркіт віски і рому.
Дев'ятнадцяте сторіччя стало початком довгого шляху до Сухого закону (Prohibition). Лідери цих рухів намагалися зробити помірним споживання спиртних напоїв, а тверезість головним достоїнством у суспільстві. Багато хто прагнув потрапити в це обране суспільство.
Пуританськи налаштована частина суспільства висунула тезу, зміст якої полягав в тому, що «задоволення – це гріх». У 1840 році місто Портленд, штат Мен стало першим містом, яке видало «сухий» закон. Одинадцятьма роками пізніше мер міста Портленд переконав Законодавчі збори вважати продаж алкоголю незаконним по всій території штату Мен. За цим пішли й інші штати, що почали вводити обмеження на споживання і продаж спиртного.
Рух «наукового прогресу» дев'ятнадцятого сторіччя привів до «фактів» про спиртні напої, почалися твердження, що надмірне споживання алкоголю приводить до смерті, що часто спиртне стає причиною божевілля, що грог стає причиною народження неповноцінних дітей, що випивка розоряє родини. Була розгорнута грандіозна за масштабами антиалкогольна пропагада.
В 1893 році була заснована Противосалунна Ліга, яку очолив Уейн Уіллер. В часи Сухого закону він став сенатором і помітною фігурою. У сільській місцевості Уіллер і його соратникки мали величезний успіх, однак, до загальнонаціональної заборони спиртного було ще далеко.
До першої світової війни німецькі пивоварні заводи й алкогольна продукція в цілому піддавалася численним нападкам з боку прихильників Сухого закону. Алкоголь становить небезпеку в Америці, це те, що знижує продуктивність праці і знижує боєздатність солдатів.
10-го жовтня 1919 року конгрес схвалює 18-те виправлення до конституції Сполучених Штатів Америки, де йшлося про те, що: «Ніхто не повинний робити, продавати, обмінювати, транспортувати, імпортувати, експортувати, поставляти або постачати якими-небудь напоями, що містять алкоголь, крім зазначених у даному виправленні». Необхідні 36 штатів ратифікували це виправлення 16 січня того ж року. З настанням півночі 17 січня 1919 року Америка вступила в еру Сухого закону.
Протягом наступних 12 років, десяти місяців, 19 днів Америка занурилася в епоху корупції, скандалів, гангстерів, контрабанди, джазу, бульварних газет, розваг, насильства, ненависті до всього іноземного, культурної революції і звичайно, ери короткого волосся.
Однак, не дивлячись на все, спроби Сухого закону регулювати споживання алкоголю провалилися.
Навесні 1933 року Франклін Д. Рузвельт «звільнив» пиво від 18-го виправлення. У грудні того ж року штат Юта був останнім необхідним штатом для ратифікації 21 виправлення, яке скасовувало Сухий закон. І 2 грудня 1933 року спиртне було легалізовано ще раз.
Література
Борьба с пьянством, общества трезвости и сухой закон.//
ДЕСЯТИЛЕТИЕ ПРОЦВЕТАНИЯ: 1920-е годы.// Энциклопедия «Кругосвет». Адрес статьи -
Шарко В. АЛКОГОЛЬНА ПОЛІТИКА: ЯКОЮ ЇЙ БУТИ?//Дзеркало тижня № ) Субота, Вересня Жовтня року
Сухой закон.// The Real McCoy, Speakeasy, 2002, http://www.mccoy.ru/05history/05history_main.html -->
Жаворонков П. Когда Америке было «сухо» и комфортно. Трезвый взгляд на «сухой закон».// http://www.ko.ru/document_for_print.asp?d_no=4089&p=1
Зміст
Вступ
Тема даної роботи – „Прийняття сухого закону 1920. Поширення speakeases - нелегальних барів”.
Мета написання даного реферату полягає в дослідженні питань, пов’язаних з антиалкогольними компаніями в США на початку минулого століття.
Основними завданнями при написанні роботи стали:
підбір та аналіз інформаційних матеріалів, присвячених дослідженню питання прийняття сухого закону в США;
узагальнення отриманих даних;
оформлення результатів дослідження у вигляді дійсної роботи.
Актуальність обраної теми полягає в тому, що на зорі свого існування людська цивілізація відкрила алкоголь, швидше, для свого блага, а не шкоди. І, лише використовуючи його нераціонально, люди зіштовхнулися з масою проблем, пов’язаних із вживанням спиртних напоїв. Подивившись на тисячолітню історію відносин людини з «зеленим змієм», можна сказати, що вся вона — з війн і перемир’я чи, якщо завгодно, із конфліктів, які то затухали, то розгорялися знову. Шкода, заподіяна спиртним, змушувала людство виробляти різноманітні прийоми боротьби: від повної заборони до строго регламентованого продажу міцних напоїв. Але такі заходи практично завжди розбивалися об твердий ґрунт традицій і не знаходили підтримки в населення. Досить лише пригадати «сухий закон», який діяв у 30-ті роки в Америці, чи антиалкогольну кампанію середини 80-х у СРСР.
В роботі розкриті наступні питання:
прийняття сухого закону в США;
поява нелегальних барів Speakeasy;
скасування сухого закону
тощо.
При написанні роботи автором були використані аналітичні статті, історичні довідки, наукові статті різних авторів.
1. Прийняття сухого закону в США
В Сполучених Штатах антиалкогольна ініціатива йшла «знизу» і нагадувала масову істерію. Вже наприкінці 60-х – початку 70-х років XIX століття в південних штатах десятки сільських громад стали звертатися до радикального протестантизму, що проповідували сувору пуританську мораль – і в першу чергу повне відмовлення від спиртного. Фермери спалювали на сходках опудало Джона Ячмінне Зерно – алегоричний образ скроні.
Жителі сільськогосподарського Півдня обвинувачували Джона Ячмінне Зерно у всіх своїх лихах:
через безпробудне пияцтво солдатів-негрів Конфедерація програла громадянську війну;
американці йшли в салун, щоб забути про свою бідність, пропивали залишки власності і приєднувалися до банд грабіжників.
Своєю добровільною тверезістю сільські пуритани демонстрували ворожість до великих міст – «розсадників пияцтва і розпусти», а також до католиків, які, на їхню думку, були «занадто багаті і розпущені».
В 1880-х роках в рядах різних товариств боротьби за тверезість (Національна партія непиющих, Антисалуна ліга й ін.) складалися вже десятки тисяч американців, переважно з числа збіднілих фермерів. Саме в цей час на поборників тверезого способу життя звернула увагу Республіканська партія.
Вступаючи в ряди непиющих, запеклі республіканські політикани демонстрували своїм виборцям, що вони вдарилися в крайній ідеалізм, що їм, республіканцям, теж не далекі високі моральні підвалини і здоровий спосіб життя.
З тих же розумінь республіканці-непиющі час від часу вносили в конгрес різні проекти федерального «сухого закону». Причому робилося це щораз напередодні виборів, і, незважаючи на те що проекти незмінно відкидалися, кандидати-республіканці завдяки цим акціям одержували настільки необхідні їм голосу.
Ідея тотальної заборони на алкоголь володіла не тільки могутнім політичним потенціалом. Її втілення в життя могло сильно вплинути на різні споживчі ринки, що залучало деяких комерсантів. Саму значну фінансову допомогу Антисалунній лізі надавали об'єднання аптекарів і фармацевтів. Їхній інтерес полягав в наступному: власники аптек активно просували на ринку «безпечну для здоров'я й етично чисту» альтернативу спиртному – тонізуючі еліксири і мікстури, до складу яких входила колумбійська кока.
Властивості кокаїну в той час були ще мало досліджені, і серед релігійних радикалів, що бажали підбадьоритися і заодно поправити здоров'я, ці препарати користувалися великим попитом. Але на масовий збут тонізуючих напоїв аптекарі могли розраховувати лише в тому випадку, якщо їхній головний конкурент – спирт – виявиться поза законом.
Влітку 1886 року, коли муніципальна рада Атланти оголосила місто зоною, вільною від алкоголю, місцевий фармацевт Джон Стив Пимбертон, відомий як винахідник першого рецепта «Кока-коли», підвищив обсяг продажів свого препарату з 25 галонів до 1050. Це вже потім прохолодні напої стали робити на основі «знешкоджених» листів коки, а в той час пляшка «Кока-коли», що коштувала 25 центів, містила в собі солідну дозу наркотику. Через могутній психотропний ефект споживачі прозвали її «пружиною».
Завдяки місцевим «сухим законам» аптекарі одержали можливість розширити свої підприємства. За рахунок прибутків від торгівлі кокаїном американська аптека згодом перетворилася в багатопрофільний торговий центр, що поєднував у собі закусочну, магазин, заправну станцію і т.д. А хазяїнам місцевих барів і пивних заводів залишалося або перебиратися в інший штат, або перекваліфікуватися в підпільних самогонників – муншайнеров.
Товариства непиющих тим часом набирали силу. До початку 1910-х Антисалунна ліга перетворилася в один із самих масових громадських рухів США. Адже проблеми, в яких обвинувачували Джона Ячмінне Зерно, тільки збільшилися:
рівень життя через нестабільність долара перманентно знижувалося,
злочинність, завдяки постійному припливу емігрантів, зростала.
Алкогольна промисловість споживала так багато зернової сировини, що з початком першої світової війни в країні виникли перебої з постачаннями хліба.
Уряд був готовий пограти в експеримент із духовним відродженням нації, якби не одне «але»: самими надійними джерелами поповнення скарбниці залишалися алкогольні і тютюнові акцизи.
В 1917 році, відразу після вступу США в першу світову війну, Антисалунна ліга запропонувала конгресу заборонити продаж спиртного військовослужбовцям: солдати, що перебрали, не раз улаштовували стрілянину на вулицях, та й сумний досвід громадянської війни ще не був забутий.
Проблема поповнення бюджету на той час була вирішена за рахунок прибуткового податку і податку на прибуток, що були введені в 1914 році. Конгрес заборонив військовим пити, але ні для кого не було секретом, що цей парламентський акт – лише перший крок на шляху до повної заборони алкоголю. Дійсно, всього декілька місяців потому республіканці почали процес проведення через конгрес загальної заборони на алкоголь як вісімнадцяте виправлення до конституції США.
Отут не на жарт затурбувалися виробники спиртного, які колись не сприймали всерйоз можливість ліквідації цілої галузі. Для США з їхнім культом приватної власності й ідеологією мінімального втручання держави в бізнес така акція була безпрецедентна і колись могла приснитися лише в страшному сні.
В країні на той період нараховувалося близько 300 підприємств з виробництва спирту і міцних спиртних напоїв, 1900 пивних заводів, 200 тис. барів і салунів.
Хоча більшість цих підприємств являли собою невеликі сімейні компанії, промисловий оборот галузі досягав $600 млн. у рік, а зайнято в ній було більш 2,5 млн. чоловік, які у випадку ратифікації вісімнадцятого виправлення позбавлялися роботи.
Президент Вільсон врахував ці обставини, а також побажання своїх друзів з Уолл-стріт, які мали інтереси в алкогольному бізнесі. Він спробував накласти вето на проект виправлення, але повноважень і політичної ваги Вільсона для боротьби з конгресом було недостатньо.
Опівдні 16 січня 1920 року заборона набрала сили. На всій території США заборонялися виробництво, продаж, експорт, імпорт і перевезення алкоголю.
Одночасно набрав сили закон Вулстеда, що забороняв аптекарям продавати препарати, які містили спирт, а лікарям – прописувати пацієнтам пиво в якості лік.
Цю лазівку для торговців спиртним законодавці перекрили в останній момент. Однак, як з'ясувалося, «діри» у законі все-таки залишилися. Зокрема, у ньому не згадувалося про те, що громадянам заборонено купувати і пити алкоголь.
Пізніше найбільший чикагський контрабандист і гангстер Аль Капоне так прокоментував цей казус: «Коли я продаю віски – ви називаєте це порушенням закону. Коли ці віски подають на срібному підносі у вітальні – це називається гостинністю. Я даю людям те, що вони хочуть і на що мають право. Виходить, я не злочинець, а бізнесмен».
На першому етапі антиалкогольної кампанії соціальний ефект перевершив усі очікування. Професор Гослар у книзі «Сучасна Америка» писав: «За неповні три роки дії заборони відбулося радикальне оздоровлення суспільства. Кількість арештів зменшилася в 3,5 рази, хоча умови праці і рівень безробіття залишилися колишніми. Злочинність в країні скоротилася на 70%. Підвищився добробут народу. Зміцнилися сімейні підвалини. Зросли заощадження. Відродилися моральність і гігієна. Зменшилась кількість травм і катастроф, збитки від яких знизилися на $250 млн. Понизилася загальна смертність. Влада штату Канзас погасила свою заборгованість у $2 млн...».
Ці цифри, приведені професором, якось не в'яжуться з нашими представленнями про часи «сухого закону», сформованими кінематографом.
А як же розбирання гангстерів, «Коза Ностра», бутлегерство і відмивання грошей мафією? На початку 1920-х років нічого цього ще не було.
Сицілійскі банди побоювалися виходити за межі італійських гетто. Війна в Європі забезпечила американську промисловість замовленнями на сотні мільярдів доларів, оживилася біржа, почався економічний бум, і можливостей для підвищення рівня добробуту в американців було хоч відбавляй.
2. Поява нелегальних барів Speakeasy
Для тих, хто хотів розслабитися після напруженого трудового дня, з'явилися напівпідпільні бари Speakeasy, де подавали «тільки шотландську, ірландську і канадську каву із содової або без».
Вони діяли під неофіційним заступництвом влади. Адже після 16 січня 1920 року під арештом опинилися мільйони нерозпроданих літрів спиртного. Власники осаджували органи місцевої влади з проханнями звільнити їх від цього алкоголю, і незабаром народилася схема торгівлі спиртом в умовах «сухого закону».
Чиновники муніципалітетів і інших місцевих органів видавали довіреній особі дозвіл на вилучення спиртного зі складу для медичних або технічних цілей. Той викуповував товар у власника за мінімальною ціною і пропонував його самому сміливому власнику бара в містечку. А той, у свою чергу, продавав його відвідувачам у кавових чашках. Ця «сіра» схема споконвічно була покликана врятувати від банкрутства колишніх виноторговців.
Необхідність «прав на вилучення» розуміли і центральні влади, тому на махінації міських чиновників держава дивилася крізь пальці. Однак у цій схемі була одна «непогодженість» – фантастичний прибуток, що приносили Speakeasy і яку ніяким образом не можна був передати в бюджет міста.
Чиновники почали розподіляти прибуток між собою, швидко звикаючи до тіньових доходів і розкоші. Пізніше, коли торгівля спиртним перейшла під контроль кримінальних структур, ця обставина допомогла гангстерам знайти загальну мову з чиновниками.
Відомо, що той же Аль Капоне виплачував своєрідну «зарплату» більшості чикагських поліцейських і чиновників, а кіллер Френк Нітті, що працював з Капоне за ексклюзивним контрактом, в якості індульгенції завжди носив із собою візитну картку мера Чикаго.
Альфонсо Капоне народився в Брукліні, штат Нью-Йорк, 17 січня 1899 року, у родині іммігрантів з Італії. У чотирнадцять років, трохи недовчившись в шостому класі, він був виключений зі школи. В школу він більше ніколи не повернувся і незабаром приєднався до відомої вуличної банди, лідером якої був Джонні Торіо, а одним із членів Лакі Лучіано, що пізніше організував своє відоме бандитське угруповання.
У 1920 році, за запрошенням Джоні Торіо, - людини, якій по праву належить репутація винахідника нової сучасної гангстерської системи, - Капоне приєднується до його банди в Чикаго і стає одним із членів родини Колосимо. Саме від Торіо молодий Аль Капоне одержав перші і найбільш важливі уроки, які згодом лягли в основу його власної кримінальної імперії.
Сухий закон спровокував невідоме доти для Америки зростання злочинності – виробництво і розповсюдження пива і міцних алкогольних напоїв приносило колосальний доход.
Аль Капоне починає підбурювати Торіо до захоплення верховенства в Родині Колосімо, що до цього часу вже почала розвиватися в області легального бізнесу, збільшувала силу впливу на офіційних осіб, на професійні і робочі союзи.
Незабаром Торіо став повновладним лідером банди на тлі падаючого авторитету і сили «Великого Джима» Колосімо, а Капоне з його досвідом і спритністю розуму став правою рукою новоспеченого боса.
Але вже 1925 року Капоне сам стає босом, тому що Торіо був сильно поранений у черговій перестрілці і вирішив відійти від справ, віддалившись у свій маєток у Брукліні.
Капоне створив репутацію безжалісної банди, що вселяла страх, борючись за «право рекету» у декількох районах Чикаго. Його репутація зростала і міцніла в міру того, як один за одним усувалися конкуренти - інші банди. Невелике містечко Цицеро в південному пригороді Чикаго стало офіційною резиденцією клану Аль Капоне.
Очевидно, що кривава драма, яка сталася в День Святого Валентина 14 Лютого 1929 року, стала вищою крапкою насильства в ері Чикагської банди Аль Капоне. Сім членів Родини Вug's Морана були розстріляні в стінах гаража своїми конкурентами, що переодяглися в поліцейських. Різанина була приписана банді Капоне, хоча він сам був тоді у Флориді.
Після цієї історії ФБР стало більш пильно стежити за діяльністю Аль Капоне. Почалася низка нескінченних судів, виплат застав, відсиджування термінів, і знову суди і знову нові терміни.
18 жовтня 1931 року Капоне був присуджений до одинадцяти років позбавлення волі за ухиляння від сплати податків і порушення Сухого Закону. Він був зобов'язаний виплатити 50 тисяч доларів штрафу, також більш 7 тисяч на судові витрати і 215 тисяч доларів в якості пені за невиплачені податки. Відсидівши у федеральній в'язниці Атланти, а потім у знаменитій на весь світ в'язниці Алькатрас, сім років, шість місяців і 15 днів, Аль Капоне був відправлений на лікування від наслідків невипеченого сифілісу в Балтиморську лікарню. З неї він був перевезений у власний будинок у Флориді. Там він прожив до кінця днів. Його лікар і психіатр із Балтімора визнали його нездатним до якої-небудь діяльності, тому що розвиток мозку Капоне стало відповідати рівню 12-річної дитини. Він умер 25 січня 1947 року від серцевого приступу, який став наслідком запалення легень.
3. Скасування сухого закону
Захід «сухого закону» почався в середині 1920-х – біржу почало морозити в передодні швидкого краху, почалися масові звільнення з підприємств, а в Білий дім зі своєю камарильєю, прозваною «огайською бандою», в'їхав новий президент Герберт Гувер. Міцно випивав Гувер і його «огайці» зробили нелегальному спиртному велику рекламу. Кожен американець знав, що віски на президентський стіл поставляє контрабандист Еліас Мортимер, а про «зелений будиночок на Кей-стрит», як називали штаб «огайцев», говорили, що там за гроші і пляшку гарного скотча можна купити все що завгодно: від виправдувального судового вироку до міністерської посади. Саме тоді американці знову почали випивати, і пияцтво перетворилося у своєрідну форму дисиденства.
Торгівля алкоголем вже асоціювалася з криміналом, і це було пов'язано з виснаженням запасів віски на складах. Розквіт підпільного самогоноваріння прийшовся на 1925 – 1927 роки.
Дорогий алкоголь нелегально імпортувався з Англії і Канади. І муншайнерам, і бутлегерам-одиночкам були потрібні заступництво влади і силовий ресурс для конкурентної боротьби, а міські чиновники, що звикли смітити грішми, почали нудьгувати без «прав на вилучення». Виникла потреба в могутній посередницькій структурі, що згодом об'єднала б у трест корумпованих чиновників і підпільних торговців спиртним. І цю нішу незабаром зайняли найбільше організовані банди з італійських кварталів.
Вважається, що саме в роки «сухого закону» підняла голову легендарна «Коза Ностра» – перше організоване злочинне угруповання, що діяло в масштабах цілої країни. Тоді ж, у 1920-х роках, виникли перші технології відмивання нелегальних доходів. Саме з діяльністю Альфонса Капоне зв'язана поява самого терміна «відмивання грошей» (money laundering). Гангстер скупив усі пральні Чикаго й оформив угоду на підконтрольну канадську холдингову компанію. Усі суми, що надходять від нелегальної торгівлі спиртним, реєструвалися як прибуток пралень, а гроші, витрачені на підкуп чиновників і поліцейських, відповідно до документів реінвестовувались холдингом у Канаді.
Однак скасування «сухого закону» стало можливим тільки тоді, коли на алкогольну проблему звернули увагу глави найбільших корпорацій, зацікавлені в тому, щоб джерелом основних надходжень у скарбницю знову стали акцизи, а не податки.
У середині 1920-х років в якості лобістської групи була зареєстрована Асоціація супротивників прогибіціоністського виправлення (Association Against the Prohibition Amendment, AAPA). Очолював цю організацію майор Стейтон, який був головою Морської ліги, створеної Дж. П. Морганом для лобіювання інтересів своїх сталеливарних підприємств.
Стейтон, використовуючи свої великі зв'язки на Уолл-стріт, незабаром перетворив ААРА в елітний клуб, де найбільші промисловці країни обговорювали свої насущні проблеми.
У засіданнях ААРА брали участь 15 з 28 членів ради директорів General Motors, члени родини Дюпонів, Джон Рэскоб – будівельник хмарочоса Empire State Building і інші промисловці і банкіри. Вони фінансували ААРА, допомагали їй своїми зв'язками серед політиків і богеми.
Проти заборони в цей час висловився такий знаменитий американець, як Ернест Хемінгуей.
У 1926 році ААРА провела опитування населення, яке показало, що третина американців виступає за скасування «сухого закону»; половина населення – за внесення в закон змін, які б дозволяли продаж вина і пива; і лише 20% американців були проти скасування вісімнадцятого виправлення.
У 1929 році Уинстон Черчілль під час візиту в США озвучив в інтерв'ю найважливіший пункт економічної програми Асоціації: «Англія щорічно одержує у виді податків на спиртне близько 100 млн фунтів стерлінгів; приблизно таку суму, наскільки я розумію, ви віддаєте вашим бутлегерам. Чи не час вам скасувати заборону?»
«Коза Ностра», звичайно, не могла боротись з такими титанами: її лобістський потенціал не поширювався вище рівня мерій, поліцейських управлінь і штабів Демократичної партії окремих штатів. На початку 1933 року, відразу після приходу до влади Франкліна Делано Рузвельта, конгрес, у якому більшість тепер складали демократи, скасував вісімнадцяте виправлення і закон Вулстеда.
З Канади в Америку з капіталами, заробленими на нелегальних постачаннях, сталі повертатися легальні виробники віски.
Через шість місяців ААРА була перетворена в Американську лігу волі – групу боротьби з «новим курсом», проголошеним Рузвельтом.
Висновки
В результаті проведеного дослідження автором були зроблені наступні висновки:
Спиртне завжди було частиною американської культури і суспільства. У вісімнадцятому столітті в колоніях пили багато і сильно. Алкоголь пили в суді і судді і присяжні, він був навіть внесений до кошторису витрат суду. У деяких колоніях спиртне використовували як валюту. Політика вершилася в салунах під тихий дзюркіт віски і рому.
Дев'ятнадцяте сторіччя стало початком довгого шляху до Сухого закону (Prohibition). Лідери цих рухів намагалися зробити помірним споживання спиртних напоїв, а тверезість головним достоїнством у суспільстві. Багато хто прагнув потрапити в це обране суспільство.
Пуританськи налаштована частина суспільства висунула тезу, зміст якої полягав в тому, що «задоволення – це гріх». У 1840 році місто Портленд, штат Мен стало першим містом, яке видало «сухий» закон. Одинадцятьма роками пізніше мер міста Портленд переконав Законодавчі збори вважати продаж алкоголю незаконним по всій території штату Мен. За цим пішли й інші штати, що почали вводити обмеження на споживання і продаж спиртного.
Рух «наукового прогресу» дев'ятнадцятого сторіччя привів до «фактів» про спиртні напої, почалися твердження, що надмірне споживання алкоголю приводить до смерті, що часто спиртне стає причиною божевілля, що грог стає причиною народження неповноцінних дітей, що випивка розоряє родини. Була розгорнута грандіозна за масштабами антиалкогольна пропагада.
В 1893 році була заснована Противосалунна Ліга, яку очолив Уейн Уіллер. В часи Сухого закону він став сенатором і помітною фігурою. У сільській місцевості Уіллер і його соратникки мали величезний успіх, однак, до загальнонаціональної заборони спиртного було ще далеко.
До першої світової війни німецькі пивоварні заводи й алкогольна продукція в цілому піддавалася численним нападкам з боку прихильників Сухого закону. Алкоголь становить небезпеку в Америці, це те, що знижує продуктивність праці і знижує боєздатність солдатів.
10-го жовтня 1919 року конгрес схвалює 18-те виправлення до конституції Сполучених Штатів Америки, де йшлося про те, що: «Ніхто не повинний робити, продавати, обмінювати, транспортувати, імпортувати, експортувати, поставляти або постачати якими-небудь напоями, що містять алкоголь, крім зазначених у даному виправленні». Необхідні 36 штатів ратифікували це виправлення 16 січня того ж року. З настанням півночі 17 січня 1919 року Америка вступила в еру Сухого закону.
Протягом наступних 12 років, десяти місяців, 19 днів Америка занурилася в епоху корупції, скандалів, гангстерів, контрабанди, джазу, бульварних газет, розваг, насильства, ненависті до всього іноземного, культурної революції і звичайно, ери короткого волосся.
Однак, не дивлячись на все, спроби Сухого закону регулювати споживання алкоголю провалилися.
Навесні 1933 року Франклін Д. Рузвельт «звільнив» пиво від 18-го виправлення. У грудні того ж року штат Юта був останнім необхідним штатом для ратифікації 21 виправлення, яке скасовувало Сухий закон. І 2 грудня 1933 року спиртне було легалізовано ще раз.
Література
Борьба с пьянством, общества трезвости и сухой закон.//
ДЕСЯТИЛЕТИЕ ПРОЦВЕТАНИЯ: 1920-е годы.// Энциклопедия «Кругосвет». Адрес статьи -
Шарко В. АЛКОГОЛЬНА ПОЛІТИКА: ЯКОЮ ЇЙ БУТИ?//Дзеркало тижня № ) Субота, Вересня Жовтня року
Сухой закон.// The Real McCoy, Speakeasy, 2002, http://www.mccoy.ru/05history/05history_main.html -->
Жаворонков П. Когда Америке было «сухо» и комфортно. Трезвый взгляд на «сухой закон».// http://www.ko.ru/document_for_print.asp?d_no=4089&p=1
