Рис. 19. Этапы формирования политической карты мира

• Государственный строй. Форму организации верховной власти в стране называют государственным строем. Традиционно различают две основные формы государственного правления - республику и монархию (рис. 20), их основа - разные источники власти (народ или монарх).

Республика - форма государственного правления, при которой высшие органы государственной власти (парламент, президент) избраны народом на определенный срок. Существуют парламентские, президентские и смешанные республики. Парламентских республик много в Европе, например: Греция, Италия, Венгрия, Чехия, ФРГ. Президентскими республиками являются США, Аргентина, Бразилия и др. Государств со смешанной формой правления также немало. Так, президентско-парламентскими республиками являются, например, Франция, Россия. В этих странах президент может влиять на формирование правительства. Среди смешанных форм правления распространены парламентско-президентские республики, в которых влияние президента на формирование и работу правительства ограничено (например, Румыния, Черногория).

Монархия форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха и обычно передается по наследству. Только в Малайзии и Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) монархи избираются на пятилетний срок. Существуют монархии абсолютные и конституционные. Самая распространенная в мире - конституционная монархия, где реальная законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная - правительству, например в Испании, Дании, Швеции, Японии. Абсолютными монархиями являются такие страны, как Бруней, Катар, ОАЭ. В них правительство и другие органы власти ответственны только перед монархом. Разновидность абсолютной монархии - теократическая монархия, где глава государства одновременно является и главой церкви, к таким монархиям относятся два государства - Ватикан и Саудовская Аравия.

• Административно-территориальное деление. Это административно-территориальная организация государства. Территория каждой страны делится на отдельные части - административно-территориальные единицы, в которых создаются и действуют органы государственной власти и местного самоуправления. Такими единицами могут быть области, провинции, губернии и пр. Административно-территориальная организация государства предусмотрена законом, определяет не только порядок территориального деления страны, но и характер конституционно-правовых отношений между государством в целом и его частями.

Рис. 20. Основные формы государственного правления

Различают унитарную и федеративную формы административно-территориального устройства. Унитарная форма характеризуется верховенством єдиного государства над административно-территориальными единицами. Ее признаками являются наличие единой конституции, единого руководящего центра, единого государственного языка. Федерация отличается наличием государственных образований, имеющих юридическую и политическую самостоятельность. В федеративном государстве наряду с едиными законами и органами власти действуют законы и органы территориально-административных субъектов - республик, штатов, земель. Стран с унитарной формой государственного устройства в мире большинство. Такая форма характерна, например, для большинства стран Европы. По Конституции Украина - также унитарное государство.

• Государственный строй в Украине. До 1 января 2006 Украина была президентско-парламентской республикой. Со вступлением в силу изменений в Конституцию она получила новую форму государственного правления и стала парламентско-президентской республикой. Основные принципы государственного строя в Украине определены в ее Конституции. Это прежде всего принципы суверенитета и независимости государства, демократии, унитарности (единства, соборности), а также социального и правового государства.

В соответствии со ст. 132 Конституции Украины территориальное устройство государства основывается на следующих принципах: целостности и единства его территории; сочетании централизации и децентрализации в осуществлении государственной власти; сбалансированности социально-экономического развития регионов с учетом всех их особенностей и культурных традиций. Единство и целостность государственной территории означают, что составляющие ее части неразрывно взаимосвязаны, определяются внутренним единством.

Сочетание централизации и децентрализации в осуществлении государственной власти проявляется в том, что за центральными органами государства сохраняется право охраны и обеспечения общегосударственных интересов, а остальные функции передаются на места - органам местного самоуправления.

Сбалансированность социально-экономического развития регионов с учетом всех их особенностей означает дифференцированный подход к решению вопросов оптимального экономического и культурного развития, демографической политики и обеспечения территориального единства составляющих Украины, целостности единой государственной территории.

Согласно ст. 33 Конституции Украины, современное административно-территориальное деление страны представлено областями, Автономной Республикой Крым, районами, городами, районами в городах, поселками и селами.

ГЛАВНОЕ

• Политическая карта мира - это географическая карта, на которой отображено территориально-политическое разделение мира на страны, государства и территории.

• Различают такие формы государственного правления, как республика и монархия, и такие формы государственного устройства, как унитарное и федеративное.

• Украина - это унитарная парламентско-президентская республика.

ПРОВЕРИМ СВОИ ЗНАНИЯ И УМЕНИЯ

1. Какие основные элементы политической карты мира?

2. Чем отличается республика от монархии, унитарная страна от федерации?

3. Почему политическая карта мира постоянно меняется?

4. Почему в Украине сейчас происходят определенные изменения в государственном правлении и в административно-территориальном устройстве?

5. Найдите на политической карте мира республики и монархии, перечисленные в параграфе.